被人所逼 被情所迫 被利所誘 被費所困 被欲所牽

　　編輯同志：

　　我們在辦案中發現，當國家機關工作人員涉嫌挪用公款犯罪被檢察機關立案偵查后，涉案單位和犯罪嫌疑人往往強調各種理由，為挪用公款行為開脫罪責，有的甚至以淚洗面，向辦案人員訴說“苦衷”。歸納起來，他們主要強調有以下理由，以求得司法機關網開一面。

　　被人所逼

　　工作中，被人所逼主要分為三種情況：一是有些上級領導不惜勞民傷財來沽名釣譽，大搞特搞面子工程、形象工程和政績工程，以求得自己在政治上奢望。所需的上百萬、上千萬元的資金，僅靠老百姓的血汗錢還遠遠不夠，便要求下級領導“上貢”幫忙，其“貢款”多數是國家下撥的救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟等專項資金；二是有些領導明確指令其他國家機關工作人員，挪用本單位的公款用于某項工作，以此來緩解資金短缺而帶來的經濟壓力。而被指令者因受到心理上的強制和意志上的壓制，往往不敢拒絕指令，最終還是硬著頭皮走向犯罪；三是上級領導暗示下級領導怎樣做，而下級領導對此心領神會，順利挪用。

　　案發后，雖然被立案偵查者怨聲載道，后悔莫及，但為時已晚，他們常用“沒有辦法，是被領導逼的”這句話，請求司法機關從輕處罰。

　　被情所迫

　　有些國家機關工作人員“情”字當頭、“關系”至上，只要雙方達到如漆似膠的程度，無論對方出于什么樣的動機，任何違法亂紀的事都敢做。其表現主要有“三怕”：其一，怕疏遠親戚朋友的關系；其二，怕他人說自己沒有“本事”；其三，怕在“關系網”中落個罵名。

　　由于現在流行“今天你給我辦事，明天我就得給你辦事”的關系邏輯，如果他人給自己辦事在先，輪到自己為他們“幫忙”，假如不痛快將會落個罵名。因此，國家機關工作人員千方百計答應對方要求，挪用公款歸他人使用。

　　被利所誘

　　挪用公款具有一定的風險，輕者受到黨紀政紀處理，重者終身坐牢。對此，國家機關工作人員心如明鏡。那么，為什么還會鋌而走險？說到底，都是因為一個“利”字。這種情況，事先都是經過雙方認真約定，在一定時間內歸還公款，但由于多種原因，借方超時還款、缺額還款或者根本無法還款的情況時有發生；有些國家機關工作人員為了提高本單位的職工福利待遇，采取“曲線創收”的手段，先是將公款挪給他人使用，并收取“用款”費用，然后再把創收得來的錢發給大家，等等。

　　被費所困

　　辦案中發現，凡是因挪用公款走向犯罪的國家機關工作人員，都是本單位的“實權派”，他們有權自作主張，挪用公款。當某個項目、某項工程需要大量資金，而正常的經濟建設費用又不能滿足需要時，他們便不惜挪用類似社保基金這樣的“救命錢”，來彌補資金缺口。

　　面對訊問，職務犯罪嫌疑人理由很多。主要強調四點：一是各項工作都需要抓緊抓好，單位里又沒有錢，在一定程度上說，挪用公款也是為了工作；二是把困難向上級主管部門進行過多次反映，但又爭取不到扶持資金，暫時挪用公款也不足為怪；三是群眾的工作也不好做，他們是最講究實惠的，如果日后政府兌現不了承諾，還不如不向他們集資，挪用公款更為省事；四是挪用公款又不是不還，等到單位資金寬松了，再及時歸還。

　　總之，這些理由均系單位經費緊張所致，也屬在無奈的狀態下，才出此下策，請求司法機關從寬處理。

　　被欲所牽

　　近年來，在我們查辦的職務犯罪案件中，十個貪官幾乎有八個與女色有染。其中，少數國家機關工作人員挪用公款包養情婦，有的甚至同時包養數個情婦。據多數嫌疑人供述，一旦走近女色，想擺脫干系都很難，因為情婦是金錢的“無底洞”，始終沒有滿足的時候，今天要五千，明天要一萬，不是買車，就是購房，不給錢就用“告發”相威脅，逼著國家機關工作人員再三滿足她們的要求。

　　上述種種理由，實際上不成為理由，但是，實踐中不少單位領導和具體責任人一出問題就找上述理由，而不去考慮原則和監督漏洞，這恐怕僅用缺乏法治觀念的“遮羞布”是難以遮蓋的，背后深層原因還是權力濫用、缺少監督以及犯罪僥幸心理在起作用。

　　山東省臨沭縣檢察院張勤偉