毋庸置疑,從2007年年底延續(xù)至今的“陜西華南虎照事件”,已經(jīng)成為公眾監(jiān)督政府的典型范例。盡管對(duì)虎照的“二次鑒定”尚未展開(kāi),對(duì)一些官員的問(wèn)責(zé)據(jù)說(shuō)也只在秘密中進(jìn)行,但在網(wǎng)絡(luò)打虎者的心里,“陜西華南虎”早就倒了。就連陜西省官方也承認(rèn)“華南虎事件”損害了政府公信,疏離了干群關(guān)系。
在任何一個(gè)國(guó)家,都無(wú)法避免政府永不犯錯(cuò)。政府犯錯(cuò)并不可怕,可怕的犯錯(cuò)而不知錯(cuò),知錯(cuò)而不認(rèn)錯(cuò),認(rèn)錯(cuò)也不糾錯(cuò)。迄今為止,人們能在公共傳媒上知悉的政府糾錯(cuò)行為,還僅限于陜西省政府對(duì)陜西省林業(yè)廳的一紙通報(bào)批評(píng),而其批評(píng)的內(nèi)容只是指向后者未經(jīng)報(bào)批就“擅自”召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。至于“華南虎照”的真?zhèn)危婀賳T的去留,在官方口徑上,依然懸疑。
在這樣的背景下,來(lái)看中新社4月26日的這則報(bào)道,就大可玩味了。據(jù)記者從陜西有關(guān)部門(mén)獲悉,陜西省進(jìn)一步拓寬社情民意的收集渠道,除政府各部門(mén)報(bào)送信息外,媒體和互聯(lián)網(wǎng)信息已成為此間官員了解民眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的主渠道之一。 報(bào)道還稱,“該省要求各地各部門(mén)在發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局和苗頭性、傾向性信息情況時(shí),信息部門(mén)報(bào)道一般情況下不遲于新聞媒體。”
古語(yǔ)云:“吃一塹,長(zhǎng)一智。”從陜西省行政機(jī)關(guān)內(nèi)部來(lái)看,“虎照風(fēng)波”之所以席卷全國(guó)并延續(xù)至今,與信息部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的掌控不力有著莫大關(guān)聯(lián),與各級(jí)官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的忽視和輕視也有極大干系。若“陜西有關(guān)部門(mén)”在“虎照風(fēng)波”之后學(xué)會(huì)了重視網(wǎng)絡(luò)輿情,并能透過(guò)健全的網(wǎng)絡(luò)信息傳送系統(tǒng)及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)民意,并能在決策上對(duì)民眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題予以積極回應(yīng),這倒不失為一個(gè)善莫大焉的好消息。然而,“華南虎事件”懸而未決的現(xiàn)實(shí)又不免讓人擔(dān)心,所謂“廣泛收集網(wǎng)上民情”的目的,是否僅僅在于控制而不是尊重網(wǎng)絡(luò)民情。所謂“信息部門(mén)報(bào)道一般情況下不遲于新聞媒體”,其用意會(huì)否就在于將網(wǎng)上那些“苗頭性、傾向性”的民意表達(dá)遏制在萌芽階段,而不致成為傳統(tǒng)媒體關(guān)注的焦點(diǎn),或帶來(lái)更多民意聚集。
中新社的報(bào)道還稱,“目前,陜西省政府辦公廳互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)報(bào)送已步入良性發(fā)展軌道,來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)和媒體報(bào)道的主要信息已成為此間政府官員批示最多的一類信息……”筆者目之所及,有關(guān)華南虎照事件的善后,網(wǎng)絡(luò)輿情中關(guān)乎陜西形象的重要內(nèi)容,不乏督促官方徹查并公布“華南虎照造假”的真相,追究造假者及一眾瀆職或失職官員的責(zé)任,向納稅人真誠(chéng)道歉并感謝網(wǎng)民對(duì)政府工作的監(jiān)督等信息,不知“有關(guān)部門(mén)”有無(wú)監(jiān)測(cè)并予收集整理專報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?“此間政府官員”又有無(wú)對(duì)這些輿情作出批示?如有批示又是什么樣的批示?試圖跳離或回避“華南虎照事件”,而想樹(shù)立“尊重網(wǎng)絡(luò)民意”的良好政府形象,可行性幾近于零。
以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息革命,正以前所未有的加速度沖擊全球,任何國(guó)家或地區(qū)都不能自外于這一潮流。但地區(qū)發(fā)展有階段之別,受信息革命沖擊的內(nèi)容與走向也有所不同。于我國(guó)而言,由于網(wǎng)下的民意表達(dá)渠道還難稱暢通與有效,因此,以“平等、傳播快、影響大、相對(duì)自由”為主要特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò),成了一個(gè)有效表達(dá)民意的平臺(tái)。
事實(shí)上,于民意表達(dá)本身而言,理應(yīng)不分網(wǎng)上網(wǎng)下,而得到政府同等程度的尊重。因此,尊重民意并不需要突出網(wǎng)絡(luò)民意。陜西省在“拓寬信息渠道,廣泛收集網(wǎng)上民情”上姿態(tài)固然可嘉,在行動(dòng)上卻還有待觀察。
□王琳(海南大學(xué)副教授)
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