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        五四放假“落實難” 中國法律還剩多少權威?

        2008年05月05日 15:54 來源:燕趙都市報 發表評論

          五四半天假“泡湯”的時候,“有權利享受”的三億青年難免有一種被“忽悠”的感覺:他們不僅僅是抱怨沒給他們放假的領導,更會抱怨沒能保證他們休假的“中國法律”———團組織力量有限,工會組織不呼吁,單位領導不重視,如果“法定”的東西都“無法”落實,我們的法律還剩下多少權威?

          這個五四青年節有點不尋常——— 因為五一黃金周的“縮水”,一直被淹沒在黃金周里的五四假期走進了人們的視線。日前,經國務院法制辦同意,五四青年節半天假期的適用人群為14至28周歲的青年,全國3億多青年將可享受這個假期。但記者調查發現,雖然有了相關規定,但絕大多數機關和事業單位并未下發五四放假的通知,半天假期遭遇“落實難題”,被普遍忽略。(5月4日《廣州日報》)

          這是“五四放假”消息傳出之日起,輿論便有的憂慮,只不過用時間做了驗證罷了。

          5月4日下午,筆者隨意通過QQ、MSN“采訪”了10位符合休假條件的朋友,除了兩名在校大學生之外,另外8名——— 四名公司職員、兩名公務員、兩名教師———統統“正常上班”。雖然只是半日假,但這半日假前面是“法定”兩個字,如此大面積“泡湯”,還是讓人感到法律的脆弱與不嚴肅。聯想到此前法制辦“只是負責公文文書的往來答復,并不負責執行和監督”的表態,這種不嚴肅顯然不僅僅是假日被剝奪者的悲哀。

          五四青年節也好,三八婦女節也好,之所以要有半天假期,體現了國家對特定人群的關心,從價值取向上看,絕對是正確的。但價值取向只是第一步,從法律的角度講,如果對操作性缺乏信心,條件不成熟,就不要規定放假,只倡導一些相應的節日活動;而一旦法律法規頒布,進入執行程序,便需要強化監督,聽任“法定的權益”被任意變通,被視作兒戲,到頭來只會令法定假日淪為笑談。

          這不只是半天假的問題,往大處說,這關系到中國的法律在人民群眾心中會獲得什么樣地位。有人統計過,這些年我國出臺各項法律法規數量驚人,絕對處于世界領先地位,這固然反映了我們法制建設起步較晚、速度較快的一面,但不能否認,由于很多法律條文成為了櫥窗里的擺設,并沒有起到多少實際的用途,大大消解了法律法規的效力。每當出現問題的時候,總有人呼吁,要加強制度建設,“我們的制度遠不夠用”,但如果細心去找就會發現,很多相關的制度早已存在了,只不過躲在草坑里睡覺罷了。

          筆者曾就香港演藝圈頻繁發生的偷拍事件向香港浸會大學的一位教授請教——— 既然全社會同仇敵愾,為什么不馬上出臺立法去規范呢?那位先生的回答讓我記憶深刻:法律是非常嚴肅的事情,價值正確不等于實質正確;任何法律的出臺都不是“事情緊急”就可以特事特辦的,把價值取向正確的規定寫進條文不是立法者的全部任務,他們必須考慮到這些法律法規最后會被執行成什么樣子。“價值正確不等于實質正確”——— 這恐怕是中國法制工作者最需要記住的告誡。

          在假日越來越多的時候,尤其在五一小長假之后,半天假的確算不了什么,但假期雖短,意義重大。當五四半天假“泡湯”的時候,“有權利享受”的三億青年難免有一種被“忽悠”的感覺:他們不僅僅是抱怨沒給他們放假的領導,更會抱怨沒能保證他們休假的“中國法律”——— 團組織力量有限,工會組織不呼吁,單位領導不重視,如果“法定”的東西都“無法”落實,我們的法律還剩下多少權威? (普沙嶺)

        編輯:朱鵬英】
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