薄薄戶口本上糾纏著形形色色的利益，由此造成了不同群體間的有悖公平原則的差距，如社會地位、收入標準、子女入學、勞動就業、醫療衛生、社保福利、升職培訓等方面

　　《老張祖孫三代的戶口夢》，5月4日本報五版的報道講述了一個發生在一家祖孫三代身上的有關戶口的曲折故事，令人唏噓———先是奔波10年的馬拉松手續無果而終，隨同妻子從北大荒返城的老張放棄了遷移戶口的想法，無可奈何地成了生活在北京的一個外地人；老張的兒子盡管大學畢業后分配到了北京，拿到了集體戶口，卻因無力購買住房，不得不讓老張孫子的戶口隨同孩子母親落到外地；直到去年5月，北京市戶口管理松動，孩子可以隨父親入戶，老張為孫子擔心的戶口問題終于解決了。

　　人口大國沒有戶籍管理，無法想像。長久以來，改革戶籍制度一直是公眾關注的熱點，負載著人們對于社會公平的更多冀望與期盼。從1992年國務院戶籍制度改革文件起草小組成立開始，戶籍制度的改革始終在推進，也取得了比較明顯的進展。不少城市，一地一制的局部推進給了我們不少希望，如放寬對夫妻等親屬間的投靠落戶，對特殊人才的落戶給予寬松政策等等。同時，如老張一家那樣，還有千千萬萬個家庭期待著戶籍改革能再快一點。要知道，任何一點戶籍制度與利益勾連的松動，都是他們提升生活幸福的希望。因此，我們不能滿足于一地一制的嘗試。

　　當務之急是以現階段條件為切入點，由易而難、抽絲剝繭。譬如，降低結婚、生育、死亡等相關手續必須回戶籍所在地辦理而造成的公民負擔；取消外來人口辦理暫住證的收費；杜絕政策不平衡而造成的權力尋租空間；消除城與城之間人員流動中關于子女上學、醫保、養老、住房保障等福利的地域限制等。

　　今年全國兩會期間，公安部新聞發言人表示，戶籍改革沒有明確時間表。戶籍門檻其實是利益門檻，戶籍公平的背后是利益公平。戶籍制度改革的進展之所以總是落后于公眾的預期，一個主要原因是薄薄戶口本上糾纏著形形色色的利益，由此造成了不同群體間的有悖公平原則的差距，如社會地位、收入標準、子女入學、勞動就業、醫療衛生、社保福利、升職培訓等方面。因此，在具體的改革過程中，如何剝離這些利益勾連成為一個至關重要的問題。

　　對于人口壓力已經相當嚴峻的大城市而言，一旦戶籍改革出現實質性突破，住房、交通、醫保、養老、教育等方面都將驟然面臨巨大壓力。在短時間內，取消戶籍限制并不現實。在那些城鄉發展水平大體相當或差距并不顯著的發達國家，自然不存在城鄉二元分割的煩惱。顯然，我國現在的經濟實力與人家還有相當的距離。但這并不能成為我們延緩甚至停滯戶籍制度改革的理由。相反，我們要用更多的勇氣打破既有利益格局，用更多的智慧設計改革的可行路徑。

　　值得期待的是，如果我們能從構建和諧社會、實現社會公平的高度去考量，加快破除各種利益的壁壘，推進公共服務特別是社會保障均等化，以權利的平等推進利益的平等，那么，千千萬萬個像老張這樣的普通家庭為戶口而煩惱的事就會越來越少。（李瑾）