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        唐山市委書記談唐山震后重建的5點經驗和3大遺憾

        2008年05月26日 08:42 來源:人民網 發表評論

          汶川大地震,牽動著32年前遭遇了同樣劫難的唐山人民的心。“5·12”地震當天,唐山市委、市政府就成立了援助四川地震災區領導小組,并召集當年參與唐山抗震救災指揮部工作的老領導、老專家成立了決策咨詢委員會,為四川抗震救災提供經驗。目前,已編發《唐山抗震救災經驗專報》27期,呈送中央和四川省委、省政府作為決策參考。在今天閉幕的“中國經濟50人論壇”唐山研討會上,河北省委常委、唐山市委書記趙勇談起了唐山震后重建的五點經驗。趙勇總結說,32年前的唐山大地震24萬人罹難,16萬人重傷,百年工業城市瞬間被夷為廢墟。在重建家園的過程中,唐山人民積累了抗震救災及災后重建的經驗。這些經驗是:

          一、黨中央、國務院的堅強領導。地震救災刻不容緩,為使救災工作有序進行,首先要建立強有力的指揮系統。大地震發生后,中央成立了抗震救災指揮部,河北省、唐山市也建立了組織領導系統,發揮了強大的動員力量,把災害損失降到了最低限度。

          二、全國軍民的無私支援。唐山大地震后,解放軍趕到災區抗震救災,全國各地向災區捐贈了大批物資,唐山4000多名地震孤兒分散到8個省份撫養,16萬名傷員分散到17個省份救治,來自全國各地的近20萬建設大軍投入震后重建,每年建設250萬平方米的建筑。

          三、災后重建注重科學規劃。地震前唐山城建集中在一條走廊,空間逼仄。震后新唐山的恢復建設分為4個組團,這種規劃模式和美國洛杉磯組團式城市布局相類似。這樣安排,考慮到了未來城市發展的人口需求,交通路網、基礎設施都具有較高水準。

          四、遵循抗震救災的客觀規律。大災之后極易發生大疫。唐山抗震救災過程中,對衛生防疫工作高度重視,各項防疫滅病措施及時到位,災區沒有出現大的疫情。在重建過程中,遵循城市建設規律,充分聽取方方面面專家意見,重建工作組織井然有序,進展順利。

          五、嚴格重建工作的管理。在災后重建過程中,所有救災財物的管理都井然有序。大地震后,中央財政撥款高達40億元,沒有出現一起使用不規范的行為和貪污現象。近日,唐山市檔案局的工作人員查閱當年檔案發現,32年前的災后重建就實行了統一采購、多家建設,令人贊嘆。趙勇也談到,用現在的眼光來看,唐山的災后重建工作也存在一些遺憾,當然,這主要是由于歷史原因造成的。這些遺憾主要表現在:

          一、受當時的認識能力和科技水平所限,災后選擇了原地重建,有些地區沒有完全避開地震斷裂帶。因此,建議四川地震災區在恢復重建中,要根據當地地質情況,做好重建的選址工作。

          二、沒有對地震遺址實行完整保護。唐山大地震遺址對于后人研究地震規律有重要價值,而且是一筆帶血的人類文化遺產。日前,溫家寶總理在北川提出要另建新城,老縣城作為地震遺址保留下來建博物館,這確實是一項戰略性決策。目前唐山也正在規劃建設一個地震遺址公園。

          三、城市規劃設計總體水平不高。因為當時急于解決老百姓的住房問題,唐山震后恢復建設的規劃水平還不夠高,建筑樣式雷同,地標性建筑不多。目前,唐山正在進行大規模的城市建設和改造,提升城市建設的檔次和品味。

          趙勇表示相信,唐山當年恢復重建中的遺憾,在今天完全可以克服。大地震后,曾經有外國人預言:“唐山將從地球上消失!”32年后,唐山不但早已威武雄壯地站了起來,成為了一座有巨大發展潛力和成長性的工業化城市,而且還將成為全國第一個“科學發展示范區”。唐山的劫后重生,為汶川地震災區展示了美好的前景。

          據透露,截至5月23日,唐山各界群眾已經為四川地震災區捐款及捐物折款22572萬元。唐山的建設施工隊伍25日啟程趕赴四川災區,為災區群眾建設1萬套過度安置房,力爭在2個月內完成。唐山的震后重建,曾經得到了全國人民的支援。今天,唐山人民正懷著一顆感恩的心,無私地支援著四川地震災區重建家園。(祝華新)

        編輯:朱鵬英】
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