政府出資數萬元至數十萬元，鼓勵公務員辭職經商。近日，河南省商丘市政府的“全民大創業”活動，在當地引起巨大爭議。

　　政府鼓勵公務員辭職

　　5月22日，商丘市委、市政府召開“思想大解放、經濟大發展、全民大創業”實踐活動動員大會。該大會出臺的《關于擴大對外開放促進全民創業的若干規定》規定，商丘市公務員辭職創業，可按照其本人“工齡×5×上年度月平均工資”的標準給予一次性經濟補償。

　　事業單位在職人員(衛生教育系統除外)辭職者，補償標準為“工齡×3×上年度月平均工資”。

　　另據規定，只要是國家無限制的行業，允許“零注冊”，私人家庭場所也可以視作合法的經營場所。

　　老少公務員反應迥異

　　對政府出資鼓勵辭職的舉措，商丘市公務員群體反應不一。

　　一位公安系統的職員介紹說，公安系統準備辭職的人幾乎沒有。“剛畢業幾年的大學生只能拿到幾萬元，這點錢在市區租個好門面都困難，怎么創業？”即使臨近退休的人員，公安系統豐厚的在職收入和養老保障，也使他們不在乎那點補償。

　　但對于“清水衙門”臨近退休的人員，這筆錢卻是一個比較大的誘惑。文化系統明年就要退休的一名官員算了一下，自己可以拿到八九十萬元的補償。“我準備提前辭職。”

　　但他坦承，辭職后創業與否則要看時機，畢竟“老了精力有限，創業激情也沒有多少了。”

　　事實上，“老的錢多不想創業，小的錢少不夠創業”正是商丘市公職人員對該規定的普遍看法。

　　一位教育系統的官員對辭職后的養老和醫療待遇則頗感疑慮。“一旦辭職上社會，單位的所有待遇都會停止，很多人會感到缺乏安全感”。在這位官員所屬的單位，沒人準備辭職。

　　養老和醫療待遇成焦點

　　商丘市委書記王保存在多次會議上，批評下屬干部的“守攤子、熬資歷”行為，認為這些人拖了發展的后腿。而河南省委一位領導對商丘要“圍繞‘商’字做文章”的指示，也成為商丘鼓動“全民大創業”的原因之一。

　　商丘市委“思想大解放、經濟大發展、全民大創業”活動領導小組介紹說，對辭職公務員的補貼資金，都將源于政府的財政收入。

　　“現在還不知道究竟有多少人辭職，也就沒辦法估計資金總數。”商丘市委副秘書長侯俊榜說。

　　對公職人員辭職后的養老與醫療待遇，如何與之前銜接的問題，侯俊榜認為比較敏感，也是決定活動成敗的關鍵，“我們專門成立個小組研究這個，具體細則尚未成型。”

　　商丘市一位老干部說，五六年前，該市就曾經出資鼓勵臨近退休的公務員辭職，當時是一次性發足剩余年限工資，養老等待遇不變，所以阻力較小。

　　在這位老干部所在的單位，人員幾乎超編一倍。商丘市委有關負責人也證實，該市各單位人員超編現象普遍存在。按照此次活動的新規定，超編單位的工作人員實行競爭上崗，競爭不上的3年內“帶薪離崗創業”，之后就予以分流。

　　一位曾數次參加公務員考試的商丘青年告訴記者，目前各單位進人都非常困難，“不少領導子女都排隊等待就業。”如果有人辭職創業，也可緩解一下這種形勢。

　　市委書記外地考察推舉措

　　商丘市委書記王保存說，鼓勵公職人員辭職創業只是商丘“思想大解放、經濟大發展、全民大創業”活動的部分內容。這次活動還要求全市有關單位加大招商力度。

　　商丘市委市政府規定，從今以后，各縣(市)區、開發區每年要至少新建一個投資額3億元以上的工業項目；市級領導和市直招商責任單位，要引進一個投資額3000萬元以上的工業項目。對招商有功的“領導干部予以提拔重用，對無所作為、工作平庸的領導干部予以崗位調整或降級使用。”

　　對于這些招商硬指標的可行性，侯俊榜稱“不是問題”，下屬幾個市縣目前已達成了一些意向。

　　“全面大創業”活動被商丘人稱為新任市委書記王保存的創新舉措之一。4月20日至27日，王保存率黨政代表團赴山東德州、臨沂，江蘇宿遷等地考察學習后，表示收益頗豐，商丘需要進行一次新的“思想大解放。”(特派商丘記者 孫旭陽）