四川汶川特大地震發生后,許多愛心人士表示,有意收養地震造成的孤兒。
“收養是一種法律行為,應嚴格按照收養法的規定進行,”有關專家今天(6月9日)在接受本報記者采訪時說。
單位不具備收養資格
“根據收養法的規定,孤兒是指不滿14周歲,喪失父母的兒童、嬰幼兒。”全國婦聯法律幫助中心主任助理紀豐偉介紹。
收養法對收養人的條件作了規定:無子女;有撫養教育被收養人的能力;未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾;年滿三十周歲。
“以上四點收養人應當同時具備,”浙江工商大學法學院副教授宋杰強調。
另外,收養法還規定:收養人原則上只能收養一名子女,收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養人無子女和收養一名的條件限制。如果是無配偶的男性收養女性的,收養人與被收養人的年齡則應當相差四十周歲以上。
宋杰說,民政部門對收養人身份甄別一定要慎重進行。在對收養人的資格條件進行審查的過程中,一定要對收養人的撫養條件等進行認真核實。既要防止收養人出于非法目的的收養,又要考慮收養人的實際經濟能力。應鼓勵經濟條件好的人參與收養,并適當地向這些人傾斜。
“適當的生活條件,更有利于被收養的孤兒的成長,”宋杰說。
在災后初期,曾經先后有一些單位如中國人壽等發表聲明,表示愿意收養所有災后孤兒。
“只有自然人才具有收養法所規定的收養人資格,單位不具備此資格!彼谓芴嵝眩@些單位不符合收養法的規定,因而不應該得到法律的回應。
“從法律上來說,單位并不能收養孩子。但國家社會福利機構或社會慈善團體對孤兒的收容養育屬于社會救助行為,不受收養法規定的限制!北本┐髮W教授馬憶南表示。
宋杰說,自然人在收養的時候,應從福利機構收養,而不能直接從其他任何機構收養。另外,收養十歲以上的未成年人,還應當征得本人同意。
愛心人士收養前應先了解法律規定
“收養是指根據法定條件和程序領養他人子女為自己子女的民事法律行為。”紀豐偉說,根據收養法的規定,收養子女必須到民政部門辦理收養登記。
宋杰提醒愛心人士:在決定是否收養震后孤兒前,應認真考慮如下問題:
一是在收養動機方面,不應該單純憑愛心行事,而應該考慮自己的經濟承受能力,以及自身家庭的氛圍。震后孤兒的健康成長,迫切需要在一個長期而穩定的關愛環境之中。暫時的愛心,顯然是不夠或不充分的;
二是一旦收養成立,養父母與養子女間的權利義務關系,將適用法律關于父母子女關系的規定。這意味著,無論是在身份方面,還是財產方面,養子女所取得的權利,與親生子女相比,沒有任何差異。因此,任何自然人,一旦決定收養,必須清楚而明確地認識到收養所會產生的法律后果。收養成立后,收養人就應該認真地履行作為養父母的職責;在收養持續期間,收養人在任何時候都不得虐待,遺棄被收養人。
紀豐偉也提醒,收養人對于被收養人必須善盡撫養義務,如果未盡撫養義務,侵害被收養人的合法權益的,應當承擔民事責任,嚴重的還可能構成刑事犯罪。
“收養人在被收養的地震孤兒成年以前,不得解除收養關系,”紀豐偉強調,但收養人、送養人雙方協議解除的除外。收養人不履行撫養義務,有虐待、遺棄等侵害未成年地震孤兒合法權益行為的,送養人有權要求解除養父母與養子女間的收養關系。因此,收養人在收養之前,必須做好充分的心理準備。如果僅僅是出于善心和愛心而予以資助的,則不要辦理收養關系,建立助養關系較為妥當。
收養程序要依法進行
紀豐偉介紹,收養程序要嚴格依法進行:
一是孤兒監護人同意。公民申請收養社會福利機構撫養的孤兒,可以到社會福利機構申請;申請由近親屬撫養的孤兒,可與監護人聯系。
二是確定收養登記機關。收養社會福利機構撫養的孤兒,到社會福利機構所在區縣民政局辦理;收養近親屬撫養的孤兒,到生父母或監護人戶口所在區縣民政局辦理。
三是辦理收養登記。達成收養協議后,收養關系當事人按照當地收養登記機關的要求,提交相關材料,辦理收養登記,確立收養關系。(記者 陳麗平)
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