在2006年4月，江蘇就出臺規(guī)定，公務(wù)員、大中學(xué)校師生及現(xiàn)役軍人闖紅燈的，除了依法對其進(jìn)行教育處罰外，還將抄告其所在單位，并請單位配合加強教育。昨日，南京市將這一范圍擴(kuò)大，直接打出了“行人闖紅燈，有單位的都要抄告”這一記“重拳”，記者隨交警上街執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)此舉引來眾多爭議，抄告單位是否涉嫌侵犯公民隱私權(quán)成了其中焦點。

　　“他”成了抄告第一人

　　“他”就是在南京市規(guī)劃局工作的小浩(化名)，昨天上午10點40分左右，小浩在管家橋和華僑路路口由北向南過馬路，由于是闖紅燈又沒有走斑馬線，被執(zhí)勤的交警攔下處罰。當(dāng)被罰款40元后，交警提出要抄告到單位時，小浩頓時愣住了，“我覺得交警進(jìn)行批評教育，引起注視就行了，沒必要這么興師動眾吧”。交警將抄告單填好后，與之一同來到了規(guī)劃局，一位負(fù)責(zé)人接過抄告單后表示，將以小浩的事為警示，教育所有員工加強交通安全意識。南京市交管局機動大隊張智勇副大隊長告訴記者，今后所有行人和非機動車違法，不僅要接受處罰，還會被抄告到其單位，他們還專門印制了交通違法行為抄告通知單。據(jù)了解，該單一式兩聯(lián)，一聯(lián)填發(fā)給單位，還有一聯(lián)是單位提出對違章者的處理意見，30天內(nèi)反饋給交管部門。

　　超過8成市民不配合執(zhí)法

　　昨天是行人、非機動車違法抄告單位實行第一天，然后記者隨警采訪時發(fā)現(xiàn)，上午10點半到11點的半個小時里，共攔下了6位違章者，可除了小浩出示身份證并如實告知了工作單位外，其他5人均以沒帶證件、沒有工作單位為由，拒絕配合，更有一名年輕女子，扔下100元錢就揚長而去了。按照這一比例，當(dāng)日超過8成人并不愿配合執(zhí)法。張智勇副大隊長坦言，對于那些不配合的市民，目前也沒有更好的辦法，又沒有規(guī)定必須攜帶身份證，如果當(dāng)事人說沒有工作單位，那只能進(jìn)行罰款，根本無法抄告。與此同時，記者對路過的市民進(jìn)行隨即調(diào)查，結(jié)果10人中只有2人表示愿意配合交警的工作。

　　多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該當(dāng)面教育

　　采訪中，私家車主魏先生認(rèn)為交警的這種抄告制度很好，可以制約行人亂穿馬路的行為，但他坦言，如果換作自己被查，肯定不會如實告訴交警自己的單位的。市民李先生認(rèn)為，行人闖紅燈屬于個人行為，與工作毫無聯(lián)系，與單位更是關(guān)系不大，抄告單位實在沒有必要，這樣做甚至?xí)�適得其反，而且這可能對當(dāng)事人的工作、生活產(chǎn)生不利影響，尺度很難把握。市民蔣先生則表示，有單位的人要抄告單位，可沒單位的人怎么抄告，這豈不是不平等了。因此，還是應(yīng)以當(dāng)面教育處罰為主。當(dāng)然，也有部分市民支持抄告單位，他們認(rèn)為這一做法有比較大的約束性，在一些人素質(zhì)還未完全達(dá)到自覺遵守交通法規(guī)的今天，采取多管齊下的管理方法和必要的處罰措施是必需的。

　　“抄告單位”是否侵犯隱私

　　“抄告單位”的做法是否涉嫌侵犯公民的權(quán)利和隱私？有專家認(rèn)為行人及非機動車闖紅燈，應(yīng)按照《道路安全法》的規(guī)定來處理，可此法并未規(guī)定可以通過抄告單位這一途徑進(jìn)行處罰。闖紅燈作為違法行為，理應(yīng)受法律懲罰，但相關(guān)部門即便出于公心進(jìn)行曝光，也是不妥的，是侵犯了市民隱私。江蘇圣典律師事務(wù)所的唐迎鸞律師則認(rèn)為，交警部門將行政處罰的結(jié)果進(jìn)行公布并不違法，這當(dāng)然也應(yīng)該包括向被處罰人單位的公開。公民合法的隱私權(quán)是應(yīng)當(dāng)保護(hù)的，但是對于已經(jīng)違反社會秩序，侵犯公法的行為，不能劃入到公民的合法權(quán)益范圍中，不能借隱私權(quán)來逃避處罰結(jié)果的公開。 (郭一鵬)