●清退辦主任不把錢(qián)及時(shí)清退給群眾，卻要拿到股市上搏一搏――

　　谷兵，案發(fā)前系重慶市潼南縣財(cái)政局黨組成員、潼南縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(副處級(jí))。2002年9月至2007年2月，谷兵利用職務(wù)之便，挪用化工廠集資清退款340多萬(wàn)元炒股、炒房，涉嫌挪用公款罪，被檢察機(jī)關(guān)查獲。

　　近日，法院以挪用公款罪，判處谷兵有期徒刑八年。

　　至此，這起在潼南縣引起轟動(dòng)、定性處理頗有爭(zhēng)議的潼城第一例挪用公款炒股案終于塵埃落定。

　　6月15日，記者在采訪(fǎng)中得知，谷兵仍辯稱(chēng)自己挪用公款炒股是為政府創(chuàng)收，是想通過(guò)資金運(yùn)作為政府償還拖欠農(nóng)民的集資款，不但無(wú)罪而且有功。但是，隨著采訪(fǎng)的深入，記者終于了解到谷兵從一個(gè)企圖運(yùn)用公共財(cái)權(quán)暴富自肥的“行家”，最終淪為囚犯的心路歷程……

　　官場(chǎng)失意 仕途不暢入“錢(qián)途”

　　1989年初，潼南縣政府為了解決當(dāng)?shù)鼗�肥供�?yīng)不足問(wèn)題，決定在全縣范圍內(nèi)籌措資金修建氮肥廠(后改稱(chēng)縣化工廠)，號(hào)召全縣參與集資，并把集資工作分派到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社，希望舉全縣之力，使氮肥廠在三年內(nèi)建成投產(chǎn)。當(dāng)時(shí)縣政府承諾：氮肥廠建成投產(chǎn)后逐年還本付息。

　　群眾紛紛響應(yīng)政府號(hào)召，踴躍購(gòu)買(mǎi)氮肥廠建設(shè)債券，在不到兩年時(shí)間就募集到1000多萬(wàn)元，確保了氮肥廠如期建成投產(chǎn)。然而，由于種種原因，群眾的集資款未能按事前承諾逐年清償，應(yīng)償還的集資款還被打了折扣，只還本不付息。即便如此，大部分集資清退款也被代辦清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所挪用。

　　為糾正清退工作存在的問(wèn)題，及時(shí)兌現(xiàn)償還集資款的承諾，2002年1月，潼南縣政府成立了縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)集資清退的具體工作，任命谷兵為辦公室主任。

　　谷兵是在官場(chǎng)失意之時(shí)，到“清退辦”走馬上任的。他曾任縣審計(jì)局副局長(zhǎng)、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。在從政的路上，他一直企盼能夠體驗(yàn)一下當(dāng)“一把手”的感覺(jué)。然而換屆中，他不但沒(méi)有登上縣財(cái)政局局長(zhǎng)的寶座，而且連縣財(cái)政局副局長(zhǎng)的職務(wù)也被免除了，只保留了一個(gè)縣財(cái)政局黨組成員的“虛位”。當(dāng)他從傷痛中醒來(lái)后，便斷定自己已無(wú)提拔重用的可能。

　　迷惘之中，他想到了殺入股市。他自認(rèn)為從事審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政管理多年，身為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，善于運(yùn)用公共財(cái)權(quán)理財(cái)，善于在風(fēng)險(xiǎn)投資博弈中取勝，在小小的潼南縣自己也算是個(gè)能人，不能在官場(chǎng)這一棵樹(shù)上吊死。仕途不暢入“錢(qián)途”，或許那里才是自己創(chuàng)造人生輝煌的戰(zhàn)場(chǎng)。早在潼南股市經(jīng)營(yíng)部開(kāi)業(yè)之初，他是第一個(gè)涉足B股市場(chǎng)而賺取大錢(qián)的人，并在潼南股界贏得了“股神”之美譽(yù)。多年來(lái)，他由于專(zhuān)心仕途之路，離開(kāi)了這個(gè)曾經(jīng)使他魂?duì)繅?mèng)繞的戰(zhàn)場(chǎng)�，F(xiàn)在，他認(rèn)為正是自己重回股市，彰顯炒股才能的時(shí)候。

　　要重新殺回股市賺錢(qián)，令谷兵發(fā)愁的是本金。小打小鬧，他覺(jué)得在短時(shí)間內(nèi)很難快速暴富。要實(shí)現(xiàn)快速暴富的計(jì)劃，必須要有一大筆資金投入。然而，當(dāng)時(shí)他家里僅有幾萬(wàn)元存款，而且妻子早已有言在先，說(shuō)是留著為孩子將來(lái)讀大學(xué)用的。如果向親朋好友借錢(qián)炒股，又覺(jué)得沒(méi)面子。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)晝夜的煎熬與盤(pán)算，谷兵終于把貪婪的目光落在了他經(jīng)管的集資清退款上：“我為何不把這些清退款拖著不退，將其悄悄投到股市，借雞下蛋，等到三年五載賺夠了錢(qián)后，再把本金退還給集資戶(hù)呢？”

　　“清退辦”建立后，未能健全完善的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督機(jī)制，集資清退款到了谷兵手中，便成為他隨意調(diào)取支配的資金，從而使他能夠肆無(wú)忌憚實(shí)施侵占、挪用集資清退款的違法犯罪行為。谷兵深深明白，自己掌控的數(shù)百萬(wàn)元集資清退款，分?jǐn)偟睫r(nóng)戶(hù)身上，每戶(hù)也不過(guò)幾十元，拖上幾年清退也是不顯眼；農(nóng)戶(hù)們或許打工外出去了，很久才能返鄉(xiāng)；又或許他們的集資債券已丟失、毀損，不能兌換。“清退辦”除我谷兵一人屬公務(wù)人員外，會(huì)計(jì)出納等都是經(jīng)我同意聘用的臨時(shí)工，我說(shuō)要用這些錢(qián)去投資，他們敢說(shuō)一個(gè)不字嗎？

　　于是，谷兵從“清退辦”出納員張某手中領(lǐng)出數(shù)份由縣財(cái)政局監(jiān)制的非經(jīng)營(yíng)性收據(jù)，然后以“清退辦”的名義，憑此收據(jù)陸續(xù)從縣化工廠領(lǐng)出集資清退款340多萬(wàn)元。

　　在開(kāi)填這些收據(jù)時(shí)，谷兵將其中一部分只開(kāi)填收款聯(lián)，記賬與存根聯(lián)采取開(kāi)填復(fù)印件的方式，騙得縣化工廠財(cái)務(wù)人員信任，按照他的旨意轉(zhuǎn)辦資金。套出資金后，他將開(kāi)填的記賬和存根聯(lián)不交單位入賬，而是藏于家中，企圖永久性掩蓋自己挪用公款炒股的事實(shí)。

　　谷兵將340多萬(wàn)元集資清退款領(lǐng)出后，以“清退辦”名義悄悄在建行營(yíng)業(yè)部開(kāi)設(shè)賬戶(hù)存入，然后將其轉(zhuǎn)存到某信用社。通過(guò)與該社負(fù)責(zé)人“勾兌”，改存為谷兵個(gè)人存款。不久，他將其中一部分資金投入股市，將部分資金用于個(gè)人借貸和投入商業(yè)地產(chǎn)使用。

　　案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)查明，谷兵在2002年5月至2004年4月期間，先后分13次將260萬(wàn)元清退款投入股市，最少的一次是3萬(wàn)元，最多的一次是53萬(wàn)元，逐次追加資金，演繹了貪婪斂財(cái)?shù)哪┞矾偪瘛?/p>

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