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        獎金縮水6000萬元 體彩中心遭遇史上最大的難題(2)

        2008年06月22日 14:55 來源:法制網——法制日報周末 發表評論

          獎池被掏空

          究竟是什么導致了“排列3”獎金的大幅縮水?

          2008117期“排列3”開出“豹子號”999,當期全國投注總額2746.1106萬元,直選中獎達90084注,如按每注1000元計算,應支付中獎金額為9008.4萬元。

          但這9000萬元恰恰擊中了體彩中心的軟肋,“簡單來說,即是體彩中心賠不起了!”上海師范大學彩票研究中心的李剛博士說。

          李剛介紹說,由于“排列3”玩法特殊,不光彩民有一定的游戲風險,連發行者國家體彩中心也要承擔一定的風險。即是說,當中獎彩票購買的彩民足夠多或者投注足夠多時,獎池就會被掏空。

          為了規避這樣的風險,財政部于2005年下發了《關于加強排列3排列5和3D游戲風險管理的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》指出,游戲單期實際中獎金額若超過當期最高返獎總額時,獎金按照限賠規則支付。

          《通知》下發后,并未引起彩民的注意,因為能出現“掏空獎池”的概率可能如中獎一樣低。

          “這個游戲的風險顯然被低估了,發行方認為不可能會出現這種情況,所以限賠規則下發后,有如紙上談兵,漸漸被人淡忘。”李剛說。

          就像有人會中一億五千萬元的超級大獎一樣,發行方認為不可能出現的事情還是出現了。

          4月29日,“排列3”開出“476”的獎號,由于該號碼的投注多,當期返獎達5031多萬元,獎池1806萬多元資金被清零。

          據國家體彩中心一位不愿具名的工作人員介紹,實際上“排列3”第2008112期,就中出直選和組選共137829注,用于返獎的調節基金達到負4784萬多元,從而導致體彩中心調用發行經費來返獎。

          根據游戲規則,“排列3”銷售總額的50%為獎金,分為當期獎金和調節基金。其中,49%為當期獎金,1%為調節基金。當獎池內資金不足以用于返獎時,由調節基金補齊,調節基金為負時,應用發行經費來墊支。

          5月1日,“排列3”第2008115期開出豹子號“888”,體彩中心又墊支了發行費用4592多萬元,體彩中心硬撐著補完了獎金,實際上這已經觸到了限賠規則的底限。

          事隔一天后,出乎“莊家”體彩中心意料之外的事發生了,“排列3”第2008117期中獎號碼居然仍然是豹子號“999”,由于許多資深“排列3”玩家在得知“888”出現后,相信還會出現其他的豹子號,于是瘋狂投注,進而導致“999”首次啟動了限賠規則。

          按照限賠規則的算法,獎金由單注1000元降至301元,若按照301元支付,國家體彩中心本應支付的9008.4萬元獎金將縮水至2711.5284萬元,免于支付全國彩民6000多萬元。

          北京彩民起訴

          5月4日,國家體彩中心官方網站迅速發表題為《購彩非投資,投注須謹慎———熱號“999”引發排3限賠》的文章,該文表示:“排列3就是這樣一種玩法,在彩民一次次中獎的歡樂中,當獎池、調節基金掏空了的時候,獎金限賠的風險也就悄悄臨近了。本次排列3實行的限賠,正是彩市也有風險的提示。”

          文章最后提出,彩民要用理性、平和的心態來對待,抱著娛樂購彩,為公益事業做貢獻的心態來購彩。

          但首次遭遇限賠的彩民依然覺得不公平,不依不饒的聲音并沒有平息的跡象,很多彩民表示不再購買“排列3”。

          “明明是發行方自身的風險,憑什么要把這個風險轉嫁到玩家身上,難道只能賺錢,一賠錢就翻臉不認人嗎?”趙紅在一個多月后依然很憤恨。

          為了平息彩民的聲音,并感謝彩民多年的支持,5月4日傍晚,中國體彩網刊發題為《全國聯網體育彩票排列3改“限賠”為“限號”》的文章,“為充分考慮彩民利益,經財政部批準,國家體彩中心于5月4日決定,將排列3限賠管理改為限號管理(《關于調整排列3電腦體育彩票風險控制機制的通知》財辦綜[2008]47號),自5月5日第2008119期(5月4日20:10開售)起,將排列3限賠管理辦法改為限號管理辦法”。

          其中還指出:“5月3日排列3(第2008117期)限賠措施取消,補足彩民中獎獎金至1000元,差額資金由省市彩票中心從自有資金中支出。”

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