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        阜陽潁泉"五大工程"成長史:3000萬打造"白宮"

        2008年06月23日 08:50 來源:新京報 發(fā)表評論



            2007年6月,“世界第一農(nóng)民公園”———八里河公園的景點“北海白塔”附近, 村民在此地放牧了一頭牛。攝影/賓語



        夏天,老百姓在公園內(nèi)的水泥地上曬糧食。

          - 核心提示

          “潁泉區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo),果敢行動,奏響發(fā)展最強音”———潁泉區(qū)制作的一本冊子里,介紹了五大工程。

          這些占地千畝或投資千萬以上的工程,都是區(qū)委書記張治安任期內(nèi)的大項目,被認為是發(fā)展的標(biāo)志,但同時也備受爭議。

          每年650元,租期10年———7年前,安徽阜陽市潁泉區(qū)西海子村村民陳東海(化名)在合同上簽字,他家僅有的4畝麥田從此無權(quán)耕種。

          村干部告訴他,這里要建阜陽最大的公園,“你們以后旅游就不用出遠門了”。

          陳東海說,當(dāng)時征地都是強制的,簽不簽字,都照樣施工了。

          陳東海還記得,當(dāng)時6個村的900多畝耕地全被“租用”了。當(dāng)時是5月,麥子快熟了,但政府的機械直接開進了麥田。

          現(xiàn)在想起來,陳東海還嘆息。

          陳東海家的麥地,最終變成了阜陽科技生態(tài)園的一部分。

          這個生態(tài)園是阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安任期內(nèi)的五大工程之一,也是被舉報為違法占地的工程之一。

          無審批手續(xù)的生態(tài)園

          一位退休官員透露,生態(tài)園投資近億元,其中挪用了水利和教育資金2000多萬元

          “這是動物園,那是熱帶植物園,基本上全世界各地的珍奇動植物都有了。生態(tài)園一成立,就被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范基地和國家級4A風(fēng)景區(qū)了!5月20日,阜陽市潁泉區(qū)委書記張治安站在“古羅馬石柱”前,給記者講解生態(tài)園布局。

          2001年開始建設(shè)2002年建成的阜陽科技生態(tài)園,園內(nèi)游客稀少,圍墻外是連綿的麥田。

          占地1000多畝的生態(tài)園的規(guī)劃甚至包括圖紙設(shè)計,都來源于區(qū)委書記張治安。

          張治安說,老百姓有錢了,總該有個休閑的地方,“這以前全是荒地,旱澇頻繁,村民主動找到我,想修個公園,一年時間我們就完工了。”

          根據(jù)潁泉區(qū)國土分局副局長周文禮提供的數(shù)據(jù),生態(tài)園占地1141.9畝,其中耕地為892畝,非耕地僅為249.6畝。

          周文禮說,這個生態(tài)園沒有審批手續(xù),“因為沒有必要,因為沒有改變土地的基本用途,以前是農(nóng)業(yè)用地,現(xiàn)在還是農(nóng)業(yè)用地,只不過以前是耕種,現(xiàn)在則是開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游!

          周文禮稱,當(dāng)時常年飽受旱澇之苦的幾個村子的村民,聯(lián)名給區(qū)委寫信,要求開發(fā)改造。

          村民陳東海說,從沒聽說過聯(lián)名申請開發(fā)的事,倒是被開發(fā)后很多人聯(lián)名上訪。他說區(qū)委的文件將6個村900多畝的耕地定為低洼、荒廢地,但村民們都有農(nóng)業(yè)稅的交稅票據(jù),可以證明都是耕地。

          區(qū)委書記張治安稱,目前生態(tài)園每年純利300多萬元。生態(tài)園管委會主任王周堂與張治安說法不同,他說目前只能維持運轉(zhuǎn),當(dāng)初投資了3000多萬,成本還未收回。

          潁泉區(qū)一位參與過生態(tài)園建設(shè)的退休官員稱,投資不止3000多萬,而是接近一個億,其中挪用了水利和教育資金2000萬元。

          阜陽安曙房地產(chǎn)公司董事長、泉北貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長李國福在舉報信中也稱張挪用水利資金和教育資金2000萬元,“有賬可查”。

          3000萬打造“白宮”

          老的區(qū)政府所占地被置換了850萬元,當(dāng)時人大常委會批復(fù)不得動用財政資金

          生態(tài)園之外,潁泉區(qū)辦公大樓“白宮”,也是區(qū)委書記張治安的大手筆之一。

          2001年,張治安到上海參加一次招商會,上海一家法院的建筑風(fēng)格讓曾經(jīng)學(xué)過建筑設(shè)計專業(yè)的張治安很是欣賞。

          據(jù)張身邊的官員透露,張想將辦公大樓修成一坐4星級酒店,既可以辦公又可以接待來賓。

          回阜陽后,張治安提出了用產(chǎn)權(quán)置換的辦法來建辦公大樓———將原區(qū)政府所占土地置換給地產(chǎn)商,用以建設(shè)新的大樓。

          2002年2月23日,潁泉區(qū)二屆人大常委會批準(zhǔn)了區(qū)政府資產(chǎn)置換的決議,要求按等價置換、略有盈余的原則,全部工程預(yù)算不得動用財政資金。

          隨后,潁泉區(qū)政府與浙江春益實業(yè)公司達成置換協(xié)議,將老區(qū)政府所占地的使用權(quán)出讓給春益公司,折價850萬。

          2003年底,潁泉區(qū)辦公大樓建成。因外觀與美國白宮相似,而被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q作“白宮”。

          春益公司一內(nèi)部人士透露,建大樓花了1500多萬,裝修花的錢也至少1500萬。

          潁泉區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承認,當(dāng)時建設(shè)資金不足,曾從安曙房地產(chǎn)公司“借”了650萬元。

          潁泉區(qū)政府的公開數(shù)字顯示,2002年全區(qū)財政收入6612萬元,全區(qū)農(nóng)民的人均收入1千多元。

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