陜西省監察廳副廳長岳崇:
部分公務員不作為、亂作為
“周正龍拍到虎照了。”這一報告發端于鎮坪野生動植物保護管理站,上傳于縣林業局,縣政府,直至陜西省林業廳。
此間,大大小小的公務員有意無意充當了“二傳手”,一棒接一棒地,將這個彌天大謊推向公眾。
“我們辦案重證據,堅決不搞‘有責任推定’。”在多年的紀檢監察工作中,岳崇養成嚴謹審慎的作風。“查案時,我們要將每個涉及人員都要調查到位,不管他有無責任、責任大小。最終,我們沒有發現有公務員與周正龍勾結起來造假的事實。”
岳崇說,但是,相關公務人員在“華南虎照片事件”中存在嚴重的行政不作為、亂作為,工作極不負責任,作風極端草率,違規違紀行為極其嚴重:
———李騫,鎮坪縣野生動植物保護管理站干部。在接到周正龍拍到虎照的報告,局領導指派其到拍攝現場進行勘驗核實后。他以時間不夠用、家里有事為由,沒有去拍攝現場進行勘驗核實,且謊稱已對拍攝現場進行了勘驗核實,并虛擬了勘驗報告,對新聞發布會發布未經核實的虛假信息,負有直接責任,是嚴重的失職行為;
———覃大鵬,鎮坪縣林業局局長。在接到報告后,安排李騫到拍攝現場進行勘驗核實,但未督促落實,對李騫謊稱已對虎照拍攝現場進行了勘驗核實的虛擬情況信以為真,草率上報未經核實的虛假信息,致使新聞發布會發布了虛假信息,對此負有直接領導責任;
———謝坤元,鎮坪縣經貿局局長。為周正龍提供照相機、膠卷;并且幫助周正龍沖印虎照;在沒有任何科學結論情況下,向縣政府和林業局有關領導匯報稱,周正龍拍攝到華南虎;參與向省林業廳匯報等活動,為周正龍造假提供方便;
———楊高,鎮坪縣副縣長,分管林業工作。對縣林業局在新聞發布會前未對虎照拍攝現場進行勘驗核實,草率上報未經核實的虛假信息,造成不良的社會影響,負有領導責任;
———吳平,鎮坪縣縣長。對本縣發生的假虎照事件,負有一定的領導責任;
———王偉峰,陜西省自然保護區和野生動物管理工作站動物管理科科長,負責野生動物保護工作。接到鎮坪縣報告后,沒有向領導提出應該進一步進行科學鑒定的建議,未按程序報批對周正龍的獎勵事項。對虎照未做科學鑒定和違規實施獎勵問題負有一定責任;
———盧西榮,陜西省自然保護區和野生動物管理工作站副站長,負責野生動物保護和華南虎野外調查工作。對虎照未做科學鑒定和違規實施獎勵問題負有重要責任;
———周靈國,陜西省自然保護區和野生動物管理工作站站長,負責植物保護工作。對虎照未做科學鑒定和違規實施獎勵問題負有重要責任;
———王萬云,陜西省林業廳野生動植物保護處處長,主持野生動植物保護處和陜西省自然保護區和野生動物管理工作站全面工作。接到鎮坪縣報告后,在沒有組織對虎照進行科學鑒定和派專業技術人員對拍攝現場進行核實的情況下,草率向主管副廳長提供虎照為真的不實信息,并建議召開新聞發布會、對周正龍實施獎勵;
———關克,陜西省林業廳信息宣傳中心主任。憑借個人攝影經驗,對虎照進行了簡單察看,便草率認定虎照中老虎是真實的、照片是真實的。在社會關注過程中,違反組織紀律,開設個人博客,參與爭論;
———孫承騫,陜西省林業廳副廳長,分管野生動物保護工作。在聽取了林業廳保護處處長王萬云和鎮坪縣相關人員的匯報后,既沒有組織對照片真偽進行科學鑒定,也沒有派專業技術人員對拍攝現場進行核實,草率認定虎照為真,并主持會議研究籌備召開新聞發布會及給予周正龍獎勵等事項;
———朱巨龍,陜西省林業廳副廳長,2007年9月3日至11月9日張社年廳長在上海學習期間主持林業廳工作。聽了省林業廳保護處處長王萬云匯報和看了虎照后,草率認定虎照為真,并同意召開新聞發布會和給予周正龍獎勵。對違規召開新聞發布會、虎照未做科學鑒定和違規實施獎勵問題負有重要領導責任。在社會關注期間,違反組織紀律發表不當言論,屬嚴重違紀行為;
———張社年,陜西省林業廳廳長。2007年9月3日至11月9日在上海浦東干部培訓學院學習。對省林業廳在“華南虎照片事件”中的違規違紀問題,以及造成的不良社會影響負有領導責任。
岳崇還指出:陜西省林業廳違反陜西省人民政府辦公廳《關于建立陜西省政府新聞發布制度的意見》,未按規定報省政府批準,擅自召開新聞發布會,草率發布了未經核實的虛假信息。而且在新聞發布會前沒有組織有關專家按照一定的組織形式、科學的方法和程序對虎照認真鑒別,審慎地做出科學的鑒定結論;也沒有組織有關專業技術人員按照技術要求,對拍攝現場進行認真核實,是在沒有鑒定結論的情況下,對周正龍實施獎勵,而且未嚴格履行必要的獎勵及財務管理程序,是嚴重違反行政工作程序和財務管理規定的行政亂作為。
根據《行政監察法》、《行政監察法實施條例》、《公務員法》、《公務員處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,監察機關決定對相關責任人員做出處理:
———對鎮坪縣野生動植物保護管理站干部李騫給予行政開除處分,地方黨組織已取消其中共預備黨員資格;對鎮坪縣林業局局長覃大鵬給予行政記大過處分,鎮坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其林業局長職務;對鎮坪縣經貿局局長謝坤元給予行政記大過處分,鎮坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其縣經貿局局長職務;對鎮坪縣副縣長楊高給予行政警告處分;對鎮坪縣縣長吳平誡勉談話。
———陜西省林業廳8名相關責任人也受到了處分:對省自然保護區和野生動物管理工作站動物管理科科長王偉峰給予行政警告處分,對省自然保護區和野生動物管理工作站副站長盧西榮給予行政記大過處分,對省自然保護區和野生動物管理工作站站長周靈國給予行政記過處分,對林業廳野生動植物保護處處長王萬云給予行政撤職處分,對林業廳信息宣傳中心主任關克給予行政撤職處分,對林業廳副廳長孫承騫給予行政記大過處分、省政府決定免去其林業廳副廳長職務;對林業廳副廳長朱巨龍給予行政記過處分、省政府決定免去其林業廳副廳長職務;對林業廳廳長張社年給予行政警告處分。(記者 臺建林)
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