三輪車泛濫，影響市容市貌，使本就超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的海口交通更加擁堵;機(jī)動三輪車久禁不絕，三輪車主拉幫成派，暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生。近日，記者通過多方走訪，有關(guān)人士認(rèn)為“管理不規(guī)范、整治缺乏力度”是海口三輪車泛濫成災(zāi)、久禁不絕的根本原因。

　　三輪車泛濫成災(zāi)

　　7月2日下午2時，駕車出行的張先生在海口海甸二西路菜市場路口，被十多輛無牌機(jī)動三輪車攔住去路。張先生鳴了半天喇叭，幾位車主才緩慢地將車移開。“三輪車泛濫成災(zāi)，已嚴(yán)重影響了海口的城市交通秩序。”氣憤之余，張先生感到無可奈何。

　　記者隨后走訪發(fā)現(xiàn)，海口部分道路沿街路口均停靠著多輛候客的無牌三輪車，馬路上也隨處可見四處亂跑的機(jī)動、人力三輪車。

　　“城管部門每年查扣無牌無證三輪車一萬多輛，城區(qū)三輪車的數(shù)量在逐漸減少，目前海口市區(qū)違法違規(guī)營運(yùn)的三輪車約有三千輛。”海口城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　一位人力三輪車管理公司的負(fù)責(zé)人則不贊同城管局負(fù)責(zé)人的說法。該負(fù)責(zé)人告訴記者，如果整個海口市區(qū)僅有3000輛違法違規(guī)營運(yùn)的三輪車，那么依照目前城管執(zhí)法部門查繳的力度，僅一個季度就可將其全部查扣。然而事實并非如此，盡管連年查扣，至今也不見海口的三輪車有明顯減少的跡象。

　　成幫派暴力抗法

　　海口市城管執(zhí)法支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說，三輪車被查扣的次數(shù)多了，會引起車主對城管執(zhí)法人員的抵抗情緒。城管執(zhí)法人員每次查車，都會遭遇暴力抗法。車主推搡、毆打城管執(zhí)法人員，或者點(diǎn)燃油箱將三輪車燒毀的事情時有發(fā)生，更有甚者，城管隊員被暴力抗法者砍斷腳筋，住院治療半年多至今仍然帶著殘疾。此類事件嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法人員的人身安全。

　　6月27日晚，海口曾發(fā)生過三輪車主糾集一伙人，沖擊海甸島城管倉庫欲搶走被查扣車輛的事件。事發(fā)后，武警出動方遏制住事態(tài)發(fā)展。

　　7月1日中午，記者在海甸島采訪了駕駛無牌證三輪車的羊某。羊某很自得地對記者說，他是海南洋浦人，在海口開機(jī)動三輪車載客已有兩年多時間。要想在這里開三輪車?yán)�客必須“入伙”才行，只要城管一出動，大家就相互打電話報信躲避�?/p>

　　海口城管支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說，據(jù)他們所知，三輪車主曾糾集成“萬寧幫”、“河南幫”、“龍泉幫”等多個幫派，城管執(zhí)法人員一查扣違法三輪車，幫派人員就會出場集體助威阻攔執(zhí)法，給執(zhí)法工作帶來很大難度，現(xiàn)在已有多個團(tuán)伙被打掉。

　　三輪車越禁越多

　　有關(guān)人士認(rèn)為，三輪車泛濫成災(zāi)、屢禁不絕，至少有這樣兩點(diǎn)原因：一是存在市場需求，有人愿意出錢坐車，三輪車主受利益驅(qū)使，便不惜違法違規(guī)載客賺錢;二是海口仍存在就業(yè)難問題。

　　海口市城管支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，海口查扣無牌無證三輪車的工作，在公安交警部門和城管部門間轉(zhuǎn)移過多次，直到2004年海口市政府才作出決定，將三輪車管理工作統(tǒng)一交由城管部門負(fù)責(zé)。

　　“城管支隊專門成立了整治‘三車’大隊，每年查繳無牌無證三輪車達(dá)一萬多輛，可部分車主，車剛被扣，明天又買輛新車?yán)^續(xù)營運(yùn)，有的車主先后被查扣過5輛三輪車。”海口市城管執(zhí)法支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　該負(fù)責(zé)人同時說，目前有些三輪車主甚至形成了幫派。城管執(zhí)法人員一上班，三輪車主就相互通風(fēng)報信，躲避執(zhí)法。城管隊員一下班，三輪車馬上上路營運(yùn)，給查處工作帶來很大困難。這些都造成三輪車屢禁不止甚至越禁越多的現(xiàn)象。

　　規(guī)范管理除頑疾

　　海口城管執(zhí)法支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前海口市政府已要求城管部門必須加大查處力度，徹底查繳違法違規(guī)三輪車，維護(hù)市容和交通秩序。

　　城管執(zhí)法支隊有關(guān)人士則認(rèn)為，對三輪車不僅需要嚴(yán)加查處，還要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范管理，可以采照海甸島和青年路等地段對人力三輪車試點(diǎn)管理的情況，根據(jù)車流量、道路容量和各居民區(qū)具體情況，適當(dāng)批準(zhǔn)一定數(shù)量的人力三輪車在限定范圍內(nèi)營運(yùn)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，支持合法的人力三輪車，打擊違法三輪車。如果執(zhí)法部門不問青紅皂白對所有三輪車一概查繳，勢必會引起矛盾激化，增加執(zhí)法難度。

　　而在車輛管理部門工作的黎先生則認(rèn)為，三輪車之所以長年屢禁不止，是因為查繳三輪車對執(zhí)法部門來說無利可圖，所以誰也不愿意管，相互推諉。如果多部門齊抓共管，采取聯(lián)合行動，真正加大力度，海口違法違規(guī)三輪車即使不絕跡也會所剩無幾。廣東省曾通過政府下達(dá)禁令在15天內(nèi)徹底解決了三輪車泛濫的問題，可見只有做到令行禁止，才能徹底清除違法三輪車，徹底解決海口“三車”泛濫的頑疾，確保海口良好的市容和交通秩序。(海南經(jīng)濟(jì)報 云川 實習(xí)記者 溫雅）