7月7日，上海市公安局三位副局長朱影、程九龍、江憲法（左起）坐鎮，針對震驚上海灘的“閘北襲警案”召開首次舉行新聞發布會，公布權威的偵查結果。 中新社發 潘索菲 攝

　　中新網7月7日電 7月7日，上海市公安局針對震驚上海灘的“閘北襲警案”首次舉行新聞發布會，公布權威的偵查結果。7月1日，犯罪嫌疑人楊佳攜帶作案工具至閘北區政法辦公大樓，實施故意殺人犯罪行為，致6名公安民警死亡，3名民警和1名保安員受傷。作案起因是楊佳曾騎無證自行車遭受警察盤問。

　　以下為來自上海市公安局網站的答問實錄：

　　問題一：請介紹一下2007年10月5日的民警執法經過？另有傳言稱犯罪嫌疑人楊佳曾被毆打致殘，喪失生育能力，是否屬實？

　　答：2007年10月5日晚20時30分許，楊佳騎自行車途經閘北區芷江西路普善路口時，被設卡民警發現該車無牌照，便讓其停車接受檢查，經查，該車還沒有鋼印，但是楊佳拒絕出示身份證件，也不愿意將所騎自行車的來源證明提供給民警。期間，楊佳始終騎在自行車上，拒不配合民警正常執法，整個過程持續了近40分鐘，引起群眾圍觀。21時10分許，民警將楊佳帶至派出所作進一步調查，到所后楊佳仍不配合。

　　期間，閘北公安分局督察支隊接楊佳投訴后派員到派出所了解情況。經教育后楊佳的情緒稍微穩定后，民警一邊做筆錄，一邊向租車公司核實，在確認楊佳的自行車確系租用后，楊佳即騎車離開，并于次日返京。

　　此后，楊佳多次投訴執法民警。2007年10月16日，閘北公安分局派員專程到北京，上門走訪了楊佳及其母親，與他們進行了溝通和法律解釋。楊佳及其母親向閘北公安分局提出對事發當晚的責任民警予以開除公職的處理，并賠償他們精神損失費。民警向其耐心解釋了有關執法依據，但被楊佳當場拒絕。

　　今年3月15日，閘北公安分局第二次派員到北京，上門走訪楊佳，再次說明了有關情況。此后，閘北公安分局未再就此事接到楊佳的投訴，直至今年7月1日案發。

　　通過這個過程的介紹，我們可以說，2007年10月5日對楊佳的盤查詢問過程是依職責公正文明進行的，盡管楊佳對這件事提出無理要求，上海公安機關仍盡力做好解釋工作。

　　關于犯罪嫌疑人楊佳曾被毆打致殘，喪失生育能力的說法純屬造謠。7月6日晚，經過我局縝密偵查，在外省市警方的大力協助下，已在蘇州成功抓獲制造“警察打傷楊佳生殖器”惡性謠言的犯罪嫌疑人郟某。

　　郟某到案后交代，其在網上看到閘北襲警案的報道后，為擴大自身在網上的影響，故意編撰了所謂“楊佳在被閘北分局留置盤查中遭毆打，致使其生殖器受損，無法生育，故而報復殺人”的謠言，從而引發了網上的大范圍傳播，造成了極為惡劣的影響。目前，案件進一步偵查中。

　　問題二：市民很關心為何一名持刀歹徒闖入辦公大樓，能造成如此重大的民警傷亡，為何毫無防備，請問原因何在？

　　答：第一、兇手精心預謀、攜帶利器，民警在不同地點、毫無防備、赤手空拳

　　今年6月26日，楊佳抵滬后購買了刀具、催淚噴霧劑、防塵面具、榔頭、登山杖、橡膠手套、打火機、汽油等物品伺機作案。楊佳所持的兇器是一把長十幾公分的單刃剔骨刀，非常鋒利。

　　楊還交代說，其購買防塵面具和橡膠手套的目的，是考慮到使用催淚瓦斯時有可能會傷到自己，從這個細節，我們可以發現犯罪嫌疑人楊佳事先對整個作案過程有過詳細的思考和精心的準備。

　　反觀遇害民警，在案發時或在埋頭工作、或在等電梯、或在樓道中經過，當時是赤手空拳、毫無準備、面對突然襲擊，措手不及。

　　根據現場勘察的情況看，本案中遇害民警當時所處的位置分散在不同的地點，是在猝不及防的情況下，赤手空拳，近距離的遭遇兇手。

　　在一樓遇害的4名民警，當時分別在辦公大樓，底樓接待大廳和閘北分局治安支隊值班室內工作，先后遭遇兇手。另2位遇害民警分在9樓、11樓的過道拐角處遭遇兇手。

　　第二、案發地大樓的布局特點

　　該大樓有3處出入口，呈插花分布，樓內有閘北區多個部門辦公，包括信訪、身份證拍照、受理，治安受理等，各部門辦公場所樓梯、過道狹窄，死角多，拐角多，在辦公區域之間出入沒有門禁等物防、技防、人防設施，為犯罪分子隱蔽提供了便利。

　　第三、這棟樓既是行政辦公樓，又是便民服務窗口

　　該大樓的第一、二層屬于綜合接待受理窗口，該區域與其他樓層之間沒有采取物防、技防等分隔措施。既方便了群眾快速地到各接待窗口辦理事務，同時，也容易使犯罪嫌疑人流竄且隱蔽作案，不易被發現。

　　第四、兇手作案手段極其殘忍

　　經檢驗，遇害民警均系失血性休克死亡。受傷部位大都在頸部、胸部、胸腹部等要害部位，兇手用該鋒利刀具一次戳刺造成的創口，就在在8.5～28厘米之間，創道深及內臟，手段極其兇殘，完全不計后果。

　　問題三：近期上海接連發生了幾起惡性案件，目前的上海社會治安形勢如何？上海公安機關是否有能力確保奧運會的順利召開？

　　答：近年來，上海警方對各類違法犯罪活動實施了嚴厲打擊和嚴密防控，有效確保了社會治安總體局勢的持續穩定。上海年刑事案件發案數基本穩定在13萬起左右，其中絕大部分(占總量的80%以上)是侵財類犯罪案件，而一些危害公共安全、侵犯人身權利的惡性案件發案總體較少，在全國也始終處于較低水平。

　　與此同時，警方運用科技手段開展偵查破案的能力迅速提高，總體破案率已經接近40%，特別是一些社會影響較大的案件，大部分都能得到偵破，如命案的破案率近年來始終保持在90%左右。從2008年上半年以來的情況看，刑事案件總體發案率比去年同期下降3.4%。

　　近年來，本市公眾安全感調查總體評價持續保持良好狀態。這些情況表明，當前本市社會治安狀況總體是好的，公安機關駕馭社會治安的能力也得到了市民群眾的普遍認可。

　　這是一起突發案件，啟示我們對執法環境嚴峻性、社會復雜性要有充分估計。即使是在治安形勢持續良好的情況下，也應當對各種社會治安隱患保持高度的警惕。這個案件說明了公安機關既要充分做好便民利民服務，也要進一步完善技防設施。

　　盡管發生了這起案件，但我們對維護上海社會治安秩序穩定，保障城市安全，并對做好奧運安全保衛工作充滿了信心，目前市公安局已為奧運安保制作了詳細的預案，并進行了多次演練，各項工作正在有序進行，參戰民警士氣高昂，將全力以赴作好奧運安全保衛工作。

　　問題四：案件發生后，上海市公安局將采取何種措施改進自身的安全保衛工作？

　　答：閘北襲警案從一個側面反映出公安執法環境的復雜性、尖銳性。案件發生后，市公安局已進一步加強了門衛安保、窗口防范、技防建設、應急增援等內部安全防范措施，進一步落實了安全責任制。

　　同時，我們還積極協調、加大投入力度，改進部分存在薄弱環節的公安機關的內部防范措施，確保全市公安機關內部安全防范設施的整齊劃一。

　　問題五：警方對這起襲警案件有什么看法？

　　答：事發幾天來，社會各界和新聞媒體對公安工作一直十分關心，特別是市委、市政府領導直接聽取情況匯報，看望受傷民警、慰問犧牲民警家屬，給全體公安民警以極大的鼓勵。上海公安全體民警在為失去戰友痛心的同時，將不忘擔負的責任，我們將堅定不移地貫徹執法為民的方針，堅定不移地貫徹嚴肅執法的原則，堅定不移地貫徹從嚴治警的方針。不退縮、不猶豫，一心一意地維護好上海的社會治安，一心一意地做好當前奧運安保等各項工作，盡全力將上海打造成最安全的城市。在此，我也想說，打擊犯罪、保護人民是公安機關的神圣職責，人民警察執法受法律保護，任何公然挑戰法律權威，以暴力、威脅等方法損害民警合法權益的行為都將受到法律嚴處。