檢察機關的介入使這起高考舞弊案的查處得以繼續向縱深發展,避免使該案件的查處僅僅停留在就事論事上
國人關注的甘肅“天水高考舞弊案”調查處理工作已告結束,31名公務人員和3名基層派出所協管人員被嚴肅處理。其中,涉及此案的3名民警、1名教師以及1名派出所雇傭人員已被檢察機關決定逮捕。經檢察機關縝密偵查,正是上述5人收受賄賂,違法為山東考生違法辦理假戶籍、假身份證,涉嫌濫用職權犯罪和受賄犯罪,使得這起高考舞弊案險些得逞。
此次由天水市檢察院組成的調查組人員均是反瀆職侵權部門的業務骨干。由此斷定,檢察機關是以查辦濫用職權罪來介入這起影響惡劣的高考舞弊案的。同時,經檢察機關初步調查,幾名民警是在收取了好處費后,才違法給二十多名山東籍考生辦理了戶籍、身份證的,使得這些考生能夠相對容易地獲得“高考資格”。這表明這幾名涉案民警還存在著受賄行為。如今在查辦天水高考舞弊案涉案民警犯罪時,只有將濫用職權與接受賄賂兩種不法行為都納入偵查視野內,才能從法理上說得通這幾名民警膽大妄為、為一己私利置國家法律于不顧的最終動機與目的,而不是為個別人的“人情”所左右。
無疑,檢察機關的介入使這起高考舞弊案的查處得以繼續向縱深發展,避免使該案件的查處僅僅停留在就事論事上。透視這起高考舞弊案,始作俑者當然是陽谷和天水兩地的那對農業局副局長夫婦和幾個教師,但即使他們能有通天的本領,倘若不在替考者的戶籍和身份證件上動腦筋、變花樣,就難以讓替考者堂而皇之地坐在考場中。因此,我們完全可以認定,正是這幾個見利忘義的公安民警的所為在這起高考舞弊案中起到了關鍵作用,而非一般性的協助。很難想象,當舉國上下正處于齊心協力投入抗震救災的特殊時刻,這幾個身為國家工作人員的民警卻在上演著一場濫用職權和收受賄賂的鬧劇,以如此惡劣行徑助推高考舞弊并險些得逞,實在令人齒冷,不嚴肅查處就無以取信于民。
與此同時,檢察機關的介入使查辦這起高考舞弊案件更具公正性和權威性,避免將該案件僅僅按一般性違紀或個別事例對待。如上所述,由于二十幾個替考者得到了“貨真價實”的戶籍和身份證件,才險些讓這起影響惡劣的高考舞弊得逞,也從中暴露了案發地派出所內部管理的混亂與缺乏制約監督。如今,為使這一案件的案情能盡快水落石出,同時也顯示辦案的公正性和權威性,檢察機關適時介入這起案件的偵查活動,自然比由公安機關自行查辦更具公正性和權威性,也更符合權力制約和監督原則。鑒于以往在發生類似事件時,由本系統上級部門負責調查和處理的最后結果,大多是從是否違反黨紀政紀方面考慮,較難掌握罪與非罪的界限。因此,當天水高考舞弊案一旦涉及國家工作人員濫用職權與賄賂犯罪時,檢察機關依法介入不但有助于查處犯罪,而且會及時幫助消除社會公眾的疑慮和不安,從而更加符合社會主義公平與正義的理念。
再者,檢察機關介入這起高考舞弊案于法有據,能夠進一步體現出社會主義法治的極大權威。按照我國刑事訴訟法等有關規定,檢察院依法對刑事訴訟實行法律監督,其中就包括可以派員提前介入公安機關的偵查活動,行使偵查監督權。天水高考舞弊案參與人數之多、涉及部門之廣、以及影響之惡劣,查處之難度也非一般刑事案件所能比,因此由檢察機關提前介入至為必要。當然,介入不等于替代,檢察機關提前介入只是實施有效的偵查監督,即有助于徹底查清這起罕見的影響極為惡劣的案件的所有遺留問題,并將所牽涉到的不法之徒均繩之以法,決不姑息,并做到不冤枉一個無辜之人。(劉國航)
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