7月14日，烏魯木齊市市民郭女士在乘坐出租車時，發現車內裝有攝像頭，她認為個人隱私和肖像權受到侵犯，在與駕駛員發生爭執時折斷了攝像頭。據了解，此類事件在烏市尚屬首次發生，從而也再次引發了出租車內安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權的話題。

　　事件：認為侵犯隱私權 乘客折斷出租車內的攝像頭

　　7月14日9時10分，郭女士搭乘烏市順風車隊車牌號為新AT57××的出租車。上車后，她發現車內安裝了一個攝像頭，“這是干什么的？”郭女士問司機曾憲忠，曾憲忠告訴她，這是車內所裝定位系統(GPS)攜帶的攝像頭，乘客上車，司機按下計價器后，系統會自動抓拍一張照片以備以后取證之用，同時可以用于監控車內情況。郭女士聽后說：“你這是侵犯我的隱私權和肖像權。”說完后，就把攝像頭扳向了上方。“角度是調整好的，不允許隨便扳動。”曾憲忠隨后又把攝像頭扳了下來。雙方為此發生爭執，爭執中，郭女士把攝像頭折斷了。

　　看到攝像頭被折斷，曾憲忠拉著郭女士直接去派出所報了警。由于雙方未能達成一致意見，目前該事件尚未得到解決。

　　“攝像頭是統一安裝的，我可能沒有向她解釋清楚，但她也不能把攝像頭折斷呀。”曾憲忠對記者說。

　　烏魯木齊市城市交通局客運統管辦業務科相關負責人介紹，這類事件在烏市還是第一次發生。那么，出租車內安裝攝像頭抓拍乘客照片是否侵權？市民及相關部門對此有什么看法？記者對此進行了調查。

　　烏市市民 出發點好但侵犯乘客隱私權

　　就出租車安裝攝像頭一事，記者采訪了烏市多位市民，許多市民表示，應該加強監管力度保護司機安全，而不應以侵犯乘客隱私為前提。有市民稱：“如果出租車是公共場所就合法，我認為出租車不是公共場所，因為我付費后就歸我專用。”

　　楊女士則表示了自己的擔心：“現在是夏天，女乘客大都穿著較少，萬一被拍了‘走光照’，照片被人利用了怎么辦？最好在乘客上車時，司機師傅主動告知車內安裝了攝像頭，或在明顯的位置貼上提示，這樣會減少許多不必要的麻煩。”還有市民表示，坐在出租車上，看到有攝像頭對著自己，就覺得渾身不自在，有一種被動監視的感覺。相關部門的這一做法是否在實施前征求過廣大乘客的意見，應當尊重別人的隱私權。

　　也有市民表示贊同，李先生說：“安裝攝像頭利于保障出租車司機的安全，同時乘客在遺失物品、發生突發事件后也可以把照片作為憑證。只要不把乘客的照片用于營利，我覺得也沒什么。”

　　據記者了解，目前，烏市安裝GPS的出租車已經達到1000多輛，年底前，烏市7000余輛出租車將全面實行GPS預約叫車服務。

　　出租車協會 出臺措施減少誤會

　　烏市出租車協會表示，安裝GPS時間比較短，司機對此功能尚未完全掌握，發生此事時，司機可能也沒解釋清楚。出租車上的GPS通過攝像頭抓拍照片是針對公共人群而非某個人的，照片不會被用于營利。對于市民的誤會，烏市出租車協會表示今后將出臺一些措施，積極引導市民理解出租車的GPS功能。

　　客運統管辦 輕易看不到照片

　　烏魯木齊客運統管辦業務科相關負責人表示，安裝GPS主要是為了保障出租車司機的安全。攝像頭是用來抓拍照片的，并未使用視頻的方式連續監控。在乘客上車時，GPS會通過攝像頭自動抓拍一張照片，儲存在出租車的GPS儲存芯片中，一旦發生搶劫等案件，將被用來作為投訴舉報、尋找物品、報警取證的憑證。

　　“不是隨便某個人就可以看到這些照片的。司機及其他工作人員是無權調取這些照片的，即使是公安部門需要進行取證，也必須經過一定的手續方可查看。”該負責人告訴記者。

　　警方 能保障司乘安全

　　對于此事，烏市警方表示，出租車內安裝攝像設備，可以更好地保障乘客和駕駛員的安全，更好地對駕駛員進行管理，利于城市管理和治安防范。不存在干涉乘客隱私的問題。

　　律師 算不上侵權

　　新疆恒達律師事務所的張冰律師介紹，出租車屬于公共場所，安裝攝像頭的目的是為了打擊犯罪、維護社會穩定，攝像頭抓拍的照片并未被擅自使用，沒有為個人或利益集團謀取利益，算不上侵權。

　　同時，張冰說，出租車司機并沒有告知的法定義務。但是，張冰建議，出租車駕駛員最好尊重消費者的知情權，在乘客上車后進行告知，或在車內醒目位置貼上提示，讓消費者知道所乘出租車內裝有攝像頭。

　　另外，張冰說，相關部門應對保存的影像資料嚴格保密，將可接觸的人限定在必要小的范圍內，保護公民的隱私權。

　　背景資料

　　什么是GPS

　　據了解，“GPS”又稱“全球衛星定位系統”，具有定位準、精度高、應用廣的特點，它和電子地圖結合使用，可以隨時監控安裝這個系統移動目標的位置。目前其應用領域已逐步深入到日常生活中。

　　2008年，烏市7000余輛出租車(含區間車)將統一安裝GPS，通過指揮室內的電子大屏幕可實現對出租車實時定位查詢、目標鎖定、即時自動跟蹤、實時調度、黑匣子行駛記錄、報警、防搶防盜等多種功能。 (潘從武 逯風暴）