叁 “影響力”就是鈔票

　　難道田忠就真的把組織看成“白癡”？

　　記者也知道這話問得很沒水平，可是卻很接近事實(shí)，接近田忠過于自信的思維。

　　田忠出生在長春市東面的雙陽，他一步一步從公社、縣區(qū)到長春市政府、長春市委，出人頭地后的田忠在政府與各級(jí)黨委機(jī)關(guān)中浸淫數(shù)十年，他清楚地知道，做事情要合法化；他更清楚，在現(xiàn)實(shí)生活中，干部一般僅對(duì)自己的直接首長負(fù)責(zé)，他還清楚地知道，原則是給講原則的人聽的，具體的事情還是要看具體情況。田忠從這個(gè)潛規(guī)則中提煉出一個(gè)極務(wù)實(shí)的概念：既然領(lǐng)導(dǎo)就是一切，那么就可以利用自己的職務(wù)，“協(xié)調(diào)”、“組織”、“影響”操作自己想做的任何事情，這樣既能夠達(dá)到目的，又不承擔(dān)法律責(zé)任。

　　記者在一份法律專家針對(duì)田忠貪污犯罪的論證中也讀到了類似的意見。目前，我們的法律確實(shí)對(duì)某些社會(huì)生活包括黨內(nèi)生活中的潛規(guī)則有點(diǎn)“無能為力”。法律畢竟不是萬能的，尤其是面對(duì)花樣翻新的腐敗手段，但這不是本文討論的話題。

　　接觸過田忠的吉林市檢察院公訴一處處長李野認(rèn)為，田忠不屬于那種狡詐且很有城府的人，他的基層工作能力強(qiáng)是公認(rèn)的。雖然田忠看起來似乎很內(nèi)向，朋友也不多，但是他十分自信。他的自信來自實(shí)踐，只是他的實(shí)踐完全與黨和人民的利益背道而馳。

　　記者在采訪時(shí)，聽到長春市的老百姓這樣議論：田忠(作為)市委副書記，他哪兒來的那么多錢？(正因?yàn)?他是市委副書記，(所以，他)能夠弄到這么多錢！

　　類似繞口令的話語點(diǎn)出了一個(gè)非常樸素的道理。我們且看田忠是怎樣“實(shí)踐”的：

　　1998年，吉林省委一位主要領(lǐng)導(dǎo)出訪古巴后，交給長春市政府一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)古巴的液態(tài)干擾素和丙肝疫苗技術(shù)合作，輸出長春的玉米種植技術(shù)。由于雙方項(xiàng)目的技術(shù)都居世界前列，互利互惠，前景看好。

　　1998年7月，長春市決定由時(shí)任負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的副市長田忠任代表團(tuán)團(tuán)長，率團(tuán)出訪古巴考察。出訪考察期間，田忠代表長春市政府與古巴方面簽訂了諒解備忘錄，決定引進(jìn)古巴的先進(jìn)技術(shù)，并在長春建廠投入生產(chǎn)。回國后，田忠向長春市委市政府匯報(bào)。市里決定，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，田忠任組長，負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。

　　2001年3月22日，古巴方面與長春生物制品所簽訂項(xiàng)目合作合同，項(xiàng)目名稱為“海伯爾”，古巴方面以技術(shù)參股，占30%的股份，長春生物制品所出資金，占70%的股份。

　　長春生物制品所剛與古巴方面簽完合同，這個(gè)所的副所長、與田忠一起到古巴考察、回國后代表長春生物制品所承擔(dān)項(xiàng)目技術(shù)引進(jìn)接收與生產(chǎn)等操作任務(wù)的王鵬賦(另案處理)就告訴田忠：“這個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金需要2000萬元，我們生物所現(xiàn)在哪兒出得起啊？”

　　田忠一聽，表面上十分平靜，畢竟是見過世面的副市長嗎，可他的心里卻起了狂瀾：機(jī)會(huì)在眼前！故事的高潮也就開始了。

　　田忠的內(nèi)心狂瀾很快變成了具體的操作，按照時(shí)下長春的說辭，叫做“運(yùn)作”。田忠也確實(shí)施展出了輾轉(zhuǎn)騰挪的功夫進(jìn)行“運(yùn)作”，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目能夠賺錢已然不是紙上談兵，眼看就要變成現(xiàn)金了！

　　為什么？

　　項(xiàng)目前期運(yùn)作全部完成，產(chǎn)品市場(chǎng)訂單如雪片，只是資金有缺口。一個(gè)堂堂的副市長還能被那點(diǎn)兒資金缺口難住？更何況田忠對(duì)仕途的自信，自己任市委副書記的職務(wù)已經(jīng)遙遙在望了。一句話，資金有點(diǎn)缺口，小事一樁。

　　這么好的機(jī)會(huì)，安排自己的親朋好友來做，既好“協(xié)調(diào)”又好“組織”，甚至不用自己職務(wù)的“影響”，直接發(fā)出指令，便可以操作。

　　田忠在長春市雙陽工作期間，結(jié)交了一個(gè)“能人”孔海軍，“海伯爾”項(xiàng)目的機(jī)會(huì)來了，田忠首先想到了他，可見孔海軍在副市長眼中的地位。田忠要孔海軍帶著他的女婿王瑞遠(yuǎn)成立了一個(gè)名為“寶邑”的民營公司，接過長春生物制品所所持的65%的股份。長春生物制品所把所持股份轉(zhuǎn)移給“寶邑”公司的協(xié)議剛一簽訂，孔海軍就移民加拿大去了，女婿王瑞遠(yuǎn)的目標(biāo)過于明顯，田忠便安排小舅子媳婦王一平接手“寶邑”公司任副總經(jīng)理，直接掌控“海伯爾”項(xiàng)目的運(yùn)作。

　　2002年2月，田忠榮任長春市委副書記，長春市政府沒有明確“海伯爾”項(xiàng)目改由其他同志負(fù)責(zé)，田忠繼續(xù)“領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)”這個(gè)項(xiàng)目。

　　第一步是選址。

　　田忠對(duì)王一平和王瑞遠(yuǎn)提出“海伯爾”項(xiàng)目選址的要求：注意環(huán)境、要有發(fā)展、地價(jià)便宜。

　　這個(gè)時(shí)刻，田忠的兒子田昌黎出現(xiàn)了。

　　當(dāng)時(shí)下派到長春市所轄九臺(tái)市西營城子鎮(zhèn)任黨委書記的田昌黎提出：“這個(gè)‘海伯爾’項(xiàng)目能不能放到九臺(tái)(我那里)去？”

　　田忠說：“你們高速公路北側(cè)有塊地挺好，但是這個(gè)項(xiàng)目與咱們家有點(diǎn)關(guān)系，要處理好。你去找你舅媽王一平，你要領(lǐng)著你們鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)班子的人去與你舅媽談，但是不能讓他們看出你和你舅媽的關(guān)系。你也不能參與太多，牽線就行了。一定要向九臺(tái)市政府匯報(bào)，我讓九臺(tái)市把土地價(jià)格降低，爭取土地零地價(jià)出讓。”

　　田忠說的“爭取(讓九臺(tái)市政府)土地零地價(jià)出讓”，他是有把握的。且不說別的，九臺(tái)市屬長春市下轄的縣級(jí)市，長春市負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的田忠副市長實(shí)際就是九臺(tái)市的直接首長，按照現(xiàn)有體制，直接首長的意見，哪怕暗示，下級(jí)也要仔細(xì)斟酌考慮的呀！

　　時(shí)任九臺(tái)市市長果然“力排眾議”，竟然不顧負(fù)責(zé)考察“寶邑”公司的九臺(tái)市委一位副書記的不同意見，決定零地價(jià)出讓九臺(tái)市西營城子鎮(zhèn)32.8萬平方米的在耕農(nóng)田50年，可憐的農(nóng)民兄弟得到的補(bǔ)償款為每平方米8元！

　　土地到手了，而且土地可以變成錢，但這需要一個(gè)過程。操作“海伯爾”項(xiàng)目資金缺口卻是迫在眉睫的事情，田忠考慮到貸款。

　　田忠一邊要求王一平、王瑞遠(yuǎn)把項(xiàng)目的介紹與相關(guān)材料包裝好，一邊向擔(dān)保單位與銀行、長春市財(cái)政局介紹：“‘海伯爾’項(xiàng)目是市里的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目(前景)挺好，肯定能贏利，你們必須支持。”

　　結(jié)果，田忠以長春市委領(lǐng)導(dǎo)的身份，使“寶邑”公司以“海伯爾”項(xiàng)目的名義，先后從當(dāng)?shù)劂y行、有關(guān)的公司貸款、借款8000萬元，還申請(qǐng)到“振興東北老工業(yè)基地基金1000萬元，政府配套資金20萬元。

　　你看，市委副書記的“協(xié)調(diào)”能力、“組織”能力、“影響”力，一句話，市委副書記的面子有多么大，而法律對(duì)此似乎很謙抑。

　　2005年1月，田忠那位根本就沒有什么管理能力的女婿王瑞遠(yuǎn)為自家的“寶邑”公司采購設(shè)備時(shí)，吃了銷售商的回扣。可他吃了回扣卻沒有買人家的產(chǎn)品，廠家找上門來。事情敗露了，王瑞遠(yuǎn)也去了加拿大，只剩下王一平獨(dú)自支撐“寶邑”公司繼續(xù)運(yùn)作“海伯爾”項(xiàng)目。項(xiàng)目繼續(xù)“運(yùn)作”有了難度，“寶邑”公司經(jīng)營不下去了，田忠決定把“寶邑”公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去。在轉(zhuǎn)讓的過程中，田忠也在施展自己的“協(xié)調(diào)”、“組織”、“影響”等威懾力，他提出的轉(zhuǎn)讓條件有4條：

　　1.不讓看合同；

　　2.不讓看賬目；

　　3.不讓評(píng)估；

　　4.不簽(轉(zhuǎn)讓)合同。

　　其實(shí)田忠轉(zhuǎn)讓條件的核心就是要現(xiàn)金。

　　江蘇無錫一家房地產(chǎn)公司的賀老板確實(shí)有錢有氣魄，不僅承擔(dān)“寶邑”公司的巨額債務(wù)，還拿出5200萬元現(xiàn)金買下“寶邑”公司的股權(quán)。

　　田忠冷靜地安排著最后的事務(wù)：

　　安排孩子的舅媽王一平改名為王海琳，擔(dān)任沈陽龍郡公司法人代表，用于接受存放“寶邑”公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓款。股權(quán)轉(zhuǎn)讓款到賬后，田忠安排王一平償還了幾筆債務(wù)之后；他把余額2261.23萬余元作了這種分配：給了自己的兒子田昌黎400萬元；給長春生物制品所副所長王鵬賦100萬元；還給女婿王瑞遠(yuǎn)公司前期墊付款484.9萬元；剩下的1381萬元現(xiàn)金，田忠收為己有，法院認(rèn)定：田忠在這里侵吞的是國有土地有償使用權(quán)的變現(xiàn)。

　　肆 還有一些小事情

　　1993年2月，田忠開始擔(dān)任長春市副市長；2002年2月，擔(dān)任長春市委副書記，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)長春市的農(nóng)業(yè)工作；2006年6月開始，分管組織工作。檢察機(jī)關(guān)查明，2000年到2006年7月，田忠在擔(dān)任長春市副市長、市委副書記期間，利用職務(wù)之便，接受當(dāng)事人的委托，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂139.5萬元。

　　田忠受賄，主要有兩部分，一部分是干部晉升，找他通融，他還是“辦事”的，在這個(gè)方面，他的“口碑”不錯(cuò)。另一部分則有他妻子的“功勞”

　　在這里有必要說說田忠的家庭。

　　田忠的愛人李玉英初中畢業(yè)，文化程度不高，卻到一家民營公司當(dāng)上了“高級(jí)顧問”，每個(gè)月3000元工資，后來漲到每月5000元，在這個(gè)公司一共領(lǐng)到了15萬元工資。其實(shí)，李玉英一天也沒有到這個(gè)公司上過班。

　　2003年，地處長春郊區(qū)風(fēng)景秀麗的石頭口門水庫管理局蓋家屬樓。2004年8月，李玉英由兩個(gè)女兒陪著到水庫游玩，她看到剛蓋好的家屬樓，就想要一套。水庫管理局郝局長聞聽后便說：“你們家要買一套(房子)，給你留一套，我裝修好了，給你送鑰匙去。”事后，管理局郝局長連房錢都替她交上了。

　　田忠在長春市政府、市委工作多年，他的子女卻都沒有受到良好的教育。有人以雙陽的教育基礎(chǔ)薄弱為由，這樣的說法有些傷人。其實(shí)，記者從更多的事例看到的是家庭教育的因素與作用。與田忠的子女接觸過的人，或遠(yuǎn)或近，都有自己的看法。

　　就說田昌黎吧。

　　他在九臺(tái)市西營城子鎮(zhèn)任黨委書記，曾為那里的百姓作過不少的好事，到現(xiàn)在，那里善良的村民還跟記者念叨著田書記借助他父親的影響，在大旱的2005年從臨近的農(nóng)安縣調(diào)來上百臺(tái)抽水機(jī)點(diǎn)種的大恩大德。可還是這位田書記，不久前，被以非法持有槍支罪，判處有期徒刑三年。

　　還有王一平，法院以其犯有隱瞞非法所得罪，判處其有期徒刑三年，并處罰金20萬元。

　　在田忠一案的采訪過程中，記者感到最無奈的，是以每平方米8元被迫出讓自己承包的土地使用權(quán)達(dá)50年的農(nóng)民兄弟。那里的一位農(nóng)村干部告訴記者：“這里的土地問題大著呢，市里的干部隨意出賣這里的在耕農(nóng)田早已不是什么新鮮事兒了！”

　　其實(shí)，當(dāng)初以零地價(jià)出讓給“寶邑”公司的32.8萬平方米的九臺(tái)市西營城子鎮(zhèn)在耕農(nóng)田下一步如何處理，更是政府應(yīng)該引起足夠重視的迫切而又實(shí)際問題。（作者：劉建新 祝連勇）