寶安、龍崗兩區(qū)戶籍居民要想把戶口遷入關內(nèi),將不再受數(shù)量、指標限制,可直接向公安機關申請辦理。昨日,深圳市市長許宗衡主持召開了市政府常務會議,審議并原則通過了《深圳市戶籍遷移管理辦法》,關內(nèi)外戶口遷移將真正實現(xiàn)“一體化”,享受同等的待遇,這標志著深圳實施了28年的“一市兩制”戶籍管理體制即將廢止。

　　不利一體化政策要改革

　　《深圳市戶籍遷移管理辦法》提出,將采用全市統(tǒng)一的管理政策和操作程序,除接受深圳生源應屆高校畢業(yè)生的入戶事宜由人事部門繼續(xù)受理以外,其余統(tǒng)一歸口到市公安部門辦理,而且不受夫妻分居時間、未成年小孩隨父(隨母)等硬性指標的限制。這一辦法受益人群涉及10萬人,其中屬于企業(yè)集體人口的25000人遷到特區(qū)外,70000人遷到特區(qū)內(nèi)。常務會議還強調(diào),市政府各部門要對原有不利于一體化進程的政策進行改革,逐步從政策層面消除關內(nèi)外的差距。

　　長期以來,按照深圳現(xiàn)行戶籍遷移辦法,特區(qū)內(nèi)羅湖、福田、南山、鹽田4區(qū)內(nèi)的戶籍遷移,可到派出所隨到隨辦,不受時間、指標限制。而寶安、龍崗的戶籍居民,如果因為居住地變更、夫妻分居、小孩遷移或是老人投靠,遷入特區(qū)內(nèi),首先會受到指標限制,企業(yè)骨干遷入特區(qū)內(nèi)每年50名,調(diào)工調(diào)干每年共300名,其次需要勞動保障、人事、公安部門的審批,不僅與市外人員調(diào)入條件相同,而且同樣需要排隊等候,另外還增加了“在寶安龍崗兩區(qū)工作滿5年才能調(diào)入特區(qū)內(nèi)”的限制。因此,民間稱關外戶口遷入關內(nèi)甚至難于從外省遷入。盡管2005年,寶安、龍崗實現(xiàn)了農(nóng)村城市化,原有農(nóng)村人口全部轉(zhuǎn)為深圳市居民,但戶籍遷移管理卻依然維持原有做法,這種“一市兩制”的戶籍管理辦法,給不少居民帶來了不便。

　　新遷移辦法預計10月實行

　　深圳市人大代表就此專門于2006年提出了特區(qū)內(nèi)外戶口一體化的建議,在今年深圳市“兩會”期間,市政協(xié)委員鄧清輝和楊一平聯(lián)名提出提案,建議關內(nèi)外盡快實行以“合法住所和穩(wěn)定的經(jīng)濟來源”為唯一條件的戶口遷移制度。日前,深圳市發(fā)改局就政協(xié)委員的提案作出答復稱,有必要調(diào)整市內(nèi)戶籍遷移的管理辦法,廢除“一市兩制”的管理體制,實現(xiàn)戶籍一體化管理。深圳市發(fā)展改革局負責人表示,新的戶籍遷移管理辦法在深圳市政府常務會議審議通過后,“預計在今年10月前后”實行。在全市范圍內(nèi)推行戶籍一體化管理,標志著深圳結束了特區(qū)內(nèi)外居民同城不同待遇的歷史。(記者/黃超)