偽造土地使用證,假征土地三千畝,騙取1.6億土地補償款的增城土地詐騙案昨日有了一審結果。廣州市中院一審以詐騙罪、行賄罪判處主犯梁培堃無期徒刑。宣判后,梁培堃堅持認為假征地是政府行為,表示將會上訴。
法院審理查明,2000年下半年,房地產開發(fā)商梁培堃借與廣州增城市荔城鎮(zhèn)政府合辦工業(yè)園之機,謊稱其征用荔城鎮(zhèn)三聯(lián)村700多畝土地需補辦手續(xù),找到時任荔城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長邱伯禪(原任荔城鎮(zhèn)國土所所長)、時任荔城鎮(zhèn)人大常委會主任劉亞淦(原任荔城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)、增城市國土資源和管理局副局長黎榮志(均另案處理),要求上述三人在一式三份的《用地申請表》等資料上作簽批,并倒簽日期至1995年和1996年,然后找人仿冒增城市原副市長曾達宏的筆跡作簽批。梁培堃利用上述虛假資料,向增城市國土部門違規(guī)申辦了《建設用地批準書》,后因故作廢。在上述辦理三聯(lián)村用地手續(xù)的過程中,梁培堃只向國土部門提交了一份用地申請表等資料,其余兩份私自保留。
2003年上半年,梁培堃未經(jīng)批準,先后與荔城鎮(zhèn)逕嚇村五社簽訂三份征地合同,非法征用逕嚇村五社約1150畝土地。2003年下半年,時任荔城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的鄭健明獲知,“和黃城大型商住項目將落戶荔城鎮(zhèn),政府需要大量閑置土地”這一消息后,找到梁培堃商議。二人合謀以偽造土地批文的方式騙取土地使用權后,將土地交政府回收,以賺取土地賠償款。鄭健明利用職務便利,聯(lián)絡疏通荔城鎮(zhèn)政府及增城市國土部門相關人員以提供方便。梁培堃負責偽造辦理國土使用證土地資料。
隨后梁培堃指使其公司職員崔德榮、陳韋對上述私自保留的其中12份《用地申請表》進行涂改,另外找人偽造了九份《用地申請表》及所需的立項批復和《規(guī)劃許可證》等資料。之后梁培堃讓村委干部吳何錦、吳遠威在上述21份資料上作虛假簽認,并倒簽征地日期,從而編造金徽公司、金山公司早在1994年至1997年已征用1952畝土地的事實,向增城市國土部門違規(guī)申辦了《建設用地批準書》。
2004年6月24日和7月15日,梁培堃與增城市國土部門簽訂《收回閑置土地協(xié)議書》,將上述騙得土地交由增城市政府回收,共騙取收回土地補償款人民幣8395萬余元。同時,梁培堃還編造金徽公司、金山公司早在1995年和1997年已征用土地1273畝的事實,用同樣手法騙取收回土地補償款7642萬余元,已得款4989萬余元。
法院認為,梁培堃利用1999年新土地管理法規(guī)定政府無建設用地審批權,以前獲批土地可補辦手續(xù)回收的機會,從2000年開始造假騙地,而并無政府文件反映政府部門同意或要求相關部門配合梁培堃造假。而且,梁培堃在2000年至2005年間賄賂9名大小官員389萬多元,為其提供方便,非政府行為。法院認定,梁培堃假征地實體和程序都違法,構成詐騙罪。
就指控梁培堃2003年協(xié)約轉讓給正大公司的600多畝系造假騙得,詐騙正大公司一千多萬。法院查明,正大公司明知是虛假資料還找梁培堃購地8塊,一半退回政府,一半在銀行抵押,無證據(jù)證明其遭受損失,合同詐騙罪不成立,但其構成偽造變造國家文件罪。而被控詐騙開發(fā)公司一宗,法院認為開發(fā)公司由于資金問題未領土地,故梁培堃未退款,屬于合同糾紛非詐騙。就指控梁培堃未按約交地給11名購地者,法院認為其有客觀原因,不構成詐騙故意。
綜上,法院認定梁培堃犯詐騙罪、行賄罪、偽造變造國家文件罪成立,數(shù)罪并罰判處無期徒刑。以偽造變造國家機關公文罪分別判處吳遠威和吳何錦七年有期徒刑,判處崔德榮有期徒刑三年。陳韋、賴翠玲因情節(jié)較輕且投案自首,分別被判處有期徒刑1年緩刑1年零6個月。聽到緩刑宣判后,賴翠玲當庭掩面而泣。(記者林霞虹)
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