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        山西呂梁退耕還林地成了林業局家屬樓

        2008年09月01日 11:54 來源:中國青年報 發表評論

          盛夏八月,這里本應是一片郁郁蔥蔥的樹林,因為它在幾年前就被國家規劃為退耕還林地。然而,現在這里成了繁忙的建筑工地,一棟棟樓房拔地而起,建筑工人正在熱火朝天地干著活,只有幾株小樹從樓房背后“調皮”地露出了頭,似乎在告訴人們,它們是這里原來的主人。

          近日,記者赴山西省呂梁市調查,發現這里退耕還林問題重重。

          8月20日,記者走進山西省呂梁市交口縣水頭鎮塔上村一個名叫側月溝的山坳。一座未完工的樓房依山而建,掩映在周圍的綠樹叢中。在被切了一半的山頭上,還能看見一棵棵綠色的樹苗,那是栽種多年、已長成一人高的山杏樹。

          村民們說,這片名叫小毛草坪的地,總共6.4畝,是村民王某名下的退耕還林地。2006年6月,交口縣林業局從村委會手中以20萬元的價格買了其中的5畝多,蓋起了職工宿舍。沒想到幾個月后,原本擬建5層的樓房地基下沉,主體出現裂縫,只好中止施工。經勘測發現,該樓地基下是一煤礦數年前掘進形成的采空區,因此該工程無法再繼續,成了爛尾樓。

          交口縣林業局林業站(負責退耕還林)一位姓郝的工作人員告訴中國青年報記者,這里不屬于退耕地,但是與規劃的退耕還林地相連,因此也種了樹。

          但塔上村村民委員王秀生告訴記者,這片土地是退耕還林地,他們當時還拍有照片。

          根據有關法律規定,砍伐樹木必須經林業部門批準,那么,這些種好的樹到哪兒去了呢?若是被砍伐,有沒有經過批準?“肯定沒有批嘛!”這位工作人員有些不好意思地笑了一下,說“樹還沒長大”。他承認蓋房沒有辦理有關手續,這是林業局職工自發集資修建的,并不是林業局單位作出的決定。

          退耕地上建了房的遠不止這一處。村民們帶著記者在村里轉了一圈,到處是依山而建的樓房,山坡上的林地被切割成了好幾塊,屋頂或樓前的一抹綠色,以及山坡橫切面露出的新鮮黃土,都證明這里曾經是林地。

          “現在一分耕地都沒有了,本來是響應國家退耕還林的政策,沒想到都被蓋了房!”村民李玉明指著眼前一棟棟新樓,痛心地對記者說。

          村里的老支書張來旺告訴記者,占用退耕地蓋房的有二三百畝。他帶記者爬上一個小山坡,看到山腳下有一座廠房,占地約30畝,大卡車和吊車正緊張工作著。張來旺告訴記者,其中17畝是他名下的退耕地,但他根本無權決定這塊土地的用途。

          原來,塔上村的退耕還林地并未歸到個人。塔上村是個城中村,原來土地就沒分到戶,退耕后的補助款也一直是以集體為單位領取,平均發放給村民。

          記者查閱了我國退耕還林的有關政策,退耕還林“要在確定土地所有權和使用權的基礎上,實行‘誰退耕、誰造林(草)、誰經營、誰受益’的政策,將責權利緊密結合起來”。而塔上村分配到村民名下的退耕還林地,并不由村民經營。村民們告訴記者,自2003年開始退耕至今,他們從未見過退耕還林糧款補助證、驗收卡和林權證等,每年的退耕款都是由村干部到鎮里統一領取,再平均發給村民。

          李玉明說,記者所站的山頭也是退耕還林地,但被山腳下蓋房時鏟出來的土和各種建筑垃圾堆平,將原來種的樹木全部掩埋。“都種了五六年了,說起來,都該有那么高了,再過幾年就可以結果了。”李玉明指著對面一株杏樹,有些惋惜地說。

          與林業局宿舍緊鄰的,是新建的清華小區,17幢住宅樓剛剛落成,外表顯得時尚而亮麗,成為縣里最高檔的住宅區。王秀生告訴記者,這里原來是磚廠和焦化廠,工廠破產后土地一直廢棄,按理說應該成為復耕地。2006年,村委會響應“新農村建設”號召,與某房地產開發公司簽約,以每畝10萬元的價格提供土地出資,建成后以時價賣給村民。但現在建成后每平方米要價1400多元,價格太貴,全村有600多口人,150多戶,根本分不下去。

          林業局和村委會蓋的樓給村民們樹立了一個“榜樣”,加上林地責權不明,缺乏監管,于是人們紛紛在還林地上蓋起了房,一時毀林蓋房成風。王秀生說,他家的林地入口處就被蓋的房全部擋住,“人進不去,也沒法進行定期養護”。

          按規定,林業部門需定期查看退耕后的植樹情況,不知塔上村的這一情況交口縣林業局是否知曉?“知道,那有啥辦法,人家要蓋,你還能給拆了?”林業局這位姓郝的工作人員說,“沒有人舉報也就不管了。”(王俊秀)

        編輯:吳歆】
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