2008年7月20日晚，北京東二環路上車流暢通無阻。當日起，北京全面實施奧運交通管制，所有車輛將按照單雙號行駛。 中新社發 馬毅行 攝

　　限制道路上的汽車流量，減少其排放，可以提高成品油價格，可以按照汽車排量不同征收排污費，還可以提高燃油稅……公共政策的制定，要提高智商，要科學，要多方案比較，要制定聰明的政策。

　　機動車單雙號限行，在非常特殊時期實行，可以理解。但如果形成長期制度，則需要認真研究其利弊，科學決策。筆者認為，從各方面考慮，單雙號限行常態化弊遠大于利，不如用經濟和提高排放標準等辦法可能更為有利。

　　首先，單雙號長期限行并不能根本解決汽車數量多于交通和環境承受能力的問題，還會浪費更多的資源，增加更多的排放。單雙號長期限行，一些機關、事業、社團和企業單位，為了出行的方便，將增加一倍車輛的購置；而個人出行也需要一個家庭買兩輛，甚至有錢的家庭，夫妻兩人上班而路不同，則可能要買四輛車。原因在于，汽車價格長期來看，將越來越便宜，出行者可以購買另一號來進行單雙號的互補。

　　其次，單雙號長期限行將可能產生導致交通行政管理的腐敗和社會的不和諧。肯定有一些特別情況，有的車可以單雙號不限，還有企業的用車在特殊的供應中，也可以單雙號行使，但肯定要由交通管理部門許可和批準，這容易給有關部門設置尋租的機會。

　　筆者認為，限制道路上的汽車流量，減少其排放，有很多種辦法。比如，可以提高成品油價格，可以按照汽車排量不同征收排污費，還可以提高燃油稅，可以限制小轎車空載(遺憾的是，北京目前對“拼車”還沒有開綠燈)，可以征收進城的擁擠費，還可以整治黃標車并提高其排放標準，等等，我們有許多種經濟的辦法可以選擇、組合設計和使用，加大汽車使用成本，用經濟杠桿調節其合理利用公共交通。

　　我們進行一個假設，某個國家人口過多，糧食不夠吃，出外也較擁擠。有兩種解決辦法，一種辦法是特殊時期實行計劃生育，后來因城市化、商業化、自然經濟解體等等，人口的生育、生活、教育等成本上升，成本約束的經濟辦法抑制了人口過快的增長，實現資源、環境與人口的平衡。而另一種辦法則是，逢雙日，女性封齋而不吃飯，并且在家休息不出外工作和購物等；而逢單日，男性在家封齋而不吃飯，在家休息而不出外工作和購物等。兩種辦法，優劣自顯。細想一下，汽車單雙號長期限行是不是與后一種類同而滑稽可笑呢？

　　因此，公共政策的制定，要提高智商，要科學，要多方案比較，要制定聰明的政策，而不要制定一些會形成太多問題和會造成更多損失的愚蠢的政策。

　　□周天勇(中央黨校教授)