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        專家市民激辯北京單雙號限行是否應(yīng)長期實行

        2008年09月09日 07:44 來源:新京報 發(fā)表評論

          本報訊 (記者 王姝) 昨日下午2時至5時,本報“單雙號限行”圓桌會議現(xiàn)場,8位與會專家、市民代表“唇槍舌劍”,就北京單雙號限行是否應(yīng)長期實行,展開激辯。

          至昨日下午5時,會議結(jié)束時,不少專家、代表仍未盡興,表示“還有很多觀點沒來得及表白”。

          多數(shù)專家、代表表示,奧運期間,北京的天很藍(lán)、空氣很新鮮,但這一業(yè)績并不完全是單雙號限行的功效,“單雙號只是其中一小部分內(nèi)容。北京的藍(lán)天,主要來自周邊省市的支持,重污染企業(yè)停產(chǎn);以及北京自身的努力,工地和污染企業(yè)停工”,北京地球縱觀環(huán)境科普研究中心主任李皓說。

          他們認(rèn)為,北京的交通擁堵,機動車保有量不是絕對因素,城市交通規(guī)劃失衡加重堵情,“比如首都機場,分散客流主要靠小轎車,導(dǎo)致機場高速車滿為患,雖然現(xiàn)在機場地鐵專線已經(jīng)開通,可票價過高,不如打車劃算”,中國政法大學(xué)憲政研究所所長蔡定劍說。

          專家、代表們一致表示,一旦單雙號限行長期實施,北京面臨政府賠償、公共交通提質(zhì)等一系列須解決的問題。“首先要解決賠償問題”,蔡定劍認(rèn)為,“單雙號”侵犯了公民的基本權(quán)利——財產(chǎn)權(quán),所以須對已購車群體作出賠償。

          話題 1

          是否適用民主討論?

          單雙號限行是否侵犯了個人財產(chǎn)權(quán)?“單雙號”該否常態(tài)化,這一社會問題是否可以通過民主討論的方式“裁決”?

          蔡定劍

          “限制有車人財產(chǎn)使用權(quán)”

          單雙號侵犯人的基本權(quán)利——財產(chǎn)權(quán)。立法有一個原則,不能單純?nèi)Q于民意多寡,也就是說,不能因為多數(shù)人同意,就剝奪一部分人的基本權(quán)利。因此不適于通過民主討論方式裁決。民主的方法不是解決社會所有問題的方法,不可以討論基本人權(quán)的去留問題。

          牌照是政府跟買車人之間的契約。“單雙號”無疑限制了有車族一半的財產(chǎn)使用價值。而政府的限制性措施,須是事先限制,而不是事后限制。

          姚中秋

          “單雙號問題可用民主程序”

          “單雙號”并沒有直接侵害財產(chǎn)權(quán)。民主是有限度的,涉及到財產(chǎn)權(quán)確實不適合民主討論,但“單雙號”對接的是另一個問題,使用道路的機會,這是一個公共管理問題,可用民主程序解決。假定真要長期單雙號,就需遵照嚴(yán)格的民主程序。公共管理總要在不同的人群中間,分配“不便利”和“便利”。

          唐鈞

          “公車可長期執(zhí)行單雙號”

          民主并不等同于少數(shù)服從多數(shù),還有其他形式。民主的本質(zhì)是利益的表達(dá),各個群體、各個階層,有車族,沒車族,兩個群體都有自己的利益,針對某一事件,首先必須把利益表達(dá)出來,這是民主的本質(zhì)。利益表達(dá)很重要的一點就是協(xié)商,協(xié)商解決要比簡單舉舉手更有效果。單雙號限行,作為公有財產(chǎn)的公車,可以長期執(zhí)行,但不能擴大到私車。

          話題 2

          長期限行需何配套?

          假如政府要推行單雙號限制,那需要什么樣的配套措施,才能盡量減少對市民出行帶來的不方便?

          蔡定劍

          “首先要解決賠償問題”

          首先要解決的就是賠償?shù)膯栴},這是一個法律問題,也就是開始講的是合法性的有關(guān)問題,他認(rèn)為,如果真的開始實施單雙號的話,很快就會有律師站出來告政府違法。

          盧建新

          “要科學(xué)合理設(shè)置站點”

          放開拼車、黑車、三輪這些東西,都要放開一點,要科學(xué)合理地設(shè)置站點。

          李皓

          “公交站寫明10分鐘一趟”

          要在公交站牌上寫著10分鐘一趟,或多長時間一趟,做出承諾,實際上國外不少城市是這么做的。這一點也得到穆卿贊同,他認(rèn)為要提高公交的吸引性,以及智能化管理,保證市民的出行時間。

          李瑞敏

          “需要公交提供很好服務(wù)”

          單雙號就算實施,也可能是一定時間內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的一項措施,因為政府這塊可能需要注意的就是,在頂著壓力出臺政策時,需要公交來真正提供很好的服務(wù),這些措施的形成和出行習(xí)慣的變化,才會導(dǎo)致北京交通系統(tǒng)越來越好。

          市民代表趙媛也認(rèn)為,應(yīng)該多考慮城鄉(xiāng)接合部人的出行,公共交通要配套。

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        編輯:魏恒】
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