法學專家介入北京城管執法 可正式參與城管決策
2008年10月09日 02:56 來源:新京報
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7月30日,北京大興區城管隊員來到北京武警某隊接受軍事化訓練,武警某隊指導員為城管隊員講解了奧運期間安保工作的重要性以及如何結合本職工作保障奧運會安全、勝利召開。同時,由武警隊員糾正城管在執法時的正確站姿、走姿,使城管隊員具備了過硬的軍事化素質,以全新的面貌迎接奧運會的召開。 中新社發 尤嘉 攝
6月6日,棗莊市市中區城市管理行政執法局負責人在給躺在病床上的趙克超頒發1000元“委屈獎”。6月5日晚,工作人員趙克超在執法過程中被人打傷住院。該局因工作人員在執法過程中做到“文明執法、微笑服務”而受到委屈的,一律頒發“委屈獎”。據悉,從去年初至今,共有7人領到了“委屈獎”。 中新社發 吉 喆 攝
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法學專家將以城管法制專務身份,對城管重大決策發表意見并可參加案件審理。昨天,3名來自北大等院校和律所的法學專家正式受聘上任,西城、海淀、石景山3區首批試點。據了解,聘請法學專家到城管隊伍專職指導,這在全國城管系統屬首創。
擁有9項“權力”
據介紹,3位專家已與市城管執法局簽訂合作協議,按照要求,法學專家們每周至少在城管部門工作1天;聘期均為一年,期滿可續聘。在1年的任職時間內,法學專家將擁有包括列席市城管執法局和區(縣)城管大隊的辦公會,對城管重大決策發表意見等9項“權力”。
不拿固定工資
當區縣執法大隊與法學專家的建議出現意見不一時將如何處理?對此。市城管執法局相關負責人表示,凡事沒有絕對的對錯,出現不同意見屬于正,F象,“雙方可本著實事求是的原則進行協商!睋榻B,受聘的專家不拿工資,市城管執法局將支付給專家一定的專家咨詢費。
北京市城管執法局局長車克欣表示,市城管執法局將在今后2年時間里,逐步推進此項工作;到2010年以前,全市城管執法機關形成一個相對固定的法學專家團隊,“保證每個大隊有一名法制專務,指導區(縣)開展工作”。
- 對話
可名正言順參與城管決策
●湛中樂 北京大學法學院教授,受聘為海淀區城管大隊法制專務
新京報:之前研究城管執法,這次角色轉換,有何感覺?
湛中樂:現在我就可“名正言順”參加一些重要問題的決策,發表意見。過去我們只是調研,但沒有機會參與。
新京報:能發揮什么作用?
湛中樂:作為法學專家,過去我們對案件的討論往往是事后的。經常是一個事情結束了,再請專家談談看法,F在,我們能在事先或事情發展中,發表個人看法。尤其是在重大案件做出決定前,可以把我們所研究的東西融入進去,使得所做出的行政處罰決定更趨合理、合法。
新京報:除了參與決策,還有什么樣的任務?
湛中樂:根據協議,還要對一線執法人員進行法律知識教育,使他們在業務、思想等方面素質都得到提高。現在的職責比過去純粹的做研究更直接一些,效果也將更大一些。
城管法制專務9項職責
●就城管擬出的決策發表意見;
●參加案件審理討論;
●協助審查相關規章制度;
●為城管執法人員提供咨詢;
●參與城管法律文件審核;
●協助城管執法機關開展調研;
●每年進行不少于2次的法律知識講座;
●對城管執法問題予以糾偏;
●定期向執法局反饋問題。
(記者杜丁)
【編輯:宋方燦】
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