大大的房子、漂亮的妻子、可愛的孩子,這曾是社會上流傳的男人三大夢想。楊軍,一個有大好仕途的年輕干部,為了讓家人住進更大更好的房子,低價向管轄區(qū)內(nèi)樓盤購買了一套近200平方米的躍層。弄到手的大房子楊軍還沒來得及入住,因開發(fā)商卷款逃走,行賄名單曝光,楊軍夢碎——房子沒了,前途沒了,還進了監(jiān)獄。
去年9月19日,被檢察機關(guān)帶走時,楊軍正坐在合川區(qū)規(guī)劃局辦公室里,辦公室門上寫著“副局長”三個字——一個月前,楊軍通過公選,剛被任命為合川區(qū)規(guī)劃局副局長。
楊軍被指控利用職權(quán)低價買房,涉嫌受賄。兩周前,市一中院終審判決:楊軍受賄罪名成立,判處有期徒刑3年。目前,該判決已生效。
34歲任副局長
1973年,楊軍出生于四川省宜賓市,大學(xué)畢業(yè)后留渝工作。2003年,楊軍就任北碚區(qū)建筑管理站副站長,此時,楊軍還差半年才滿30歲,負責(zé)建筑工地施工許可證的辦理及配套費征收等。2005年1月,楊軍上任北碚區(qū)建委住房科科長,直到2007年3月,被調(diào)到北碚區(qū)龍鳳街道辦事處工作。當年8月,通過公選,34歲的楊軍被任命為合川區(qū)規(guī)劃局副局長。
檢察機關(guān)指控,2003年,北碚區(qū)減半收取轄區(qū)內(nèi)重慶市遠海置業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱遠海公司)開發(fā)的畔溪名都工程配套費100萬余元。《重慶市配套征收管理辦法》規(guī)定,2000年7月1日起,主城區(qū)(包括北碚區(qū))配套費減免等,需市建設(shè)行政主管部門審批。因楊軍在減半收取配套費中幫了忙,遠海公司以低于市場價30萬余元的價格,賣給楊軍一套183平方米的躍層房屋。
假公濟私買新房
楊軍一家一直住在上世紀80年代修建的老房子里,面積只有70多平方米,其妻謝某一直想買套大房子。2003年底,謝某在畔溪名都看房,通過戶型圖,她看中了二期(當時還未開工)的一套躍層房子。謝某算了算自己的家底,根本買不起這樣的房子。回家后,謝某把看房的事告訴了楊軍。楊軍和謝某又一起去畔溪名都看房,并決定買房。楊軍稱,找開發(fā)商量,看能不能優(yōu)惠購買。此時,楊軍任北碚區(qū)建筑管理站副站長,畔溪名都正在辦理配套費減半。
2003年12月13日,楊軍以核查部門經(jīng)辦人的身份簽了減半收取配套費110.2920萬元的意見,經(jīng)北碚區(qū)建委相關(guān)負責(zé)人批示后,遠海公司少交了100多萬費用。當月,遠海公司總經(jīng)理李志承諾,以每平方米1000元的價格將楊妻看中的那套房子賣給楊軍。李志稱,考慮到楊軍在畔溪名都三期工程配套費減半的事上幫了忙,所以答應(yīng)低價賣房給他。
2004年6月,楊軍與妻子一起到遠海公司簽訂了商品房買賣合同,以20.8萬余元的價格買下房子。按當時該樓盤的開盤價格,該套房屋要53萬余元。
2006年4月,北碚區(qū)政府清理配套費時發(fā)現(xiàn),畔溪名都三期工程配套費不屬于減免范圍,要求補繳。楊軍與相關(guān)部門人員一起進行追繳。當年6月,加上一、二期的一些費用,遠海公司補繳了179萬余元的工程配套費。
開發(fā)商逃跑事發(fā)
2007年2月,李志與其他股東發(fā)生糾紛,卷款逃跑。遠海公司其他股東遂報案,并向北碚區(qū)政府通報了李志記錄的賬目中有人占干股,購買免費房、優(yōu)惠房等,北碚區(qū)政府責(zé)成北碚區(qū)建委負責(zé)調(diào)查。
此時,楊軍感到不安,但不知自己買房一事是否構(gòu)成犯罪,遂主動向北碚區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)匯報了此事。在楊軍的強烈要求下,其妻謝某以38萬元的價格賣掉了那套房屋,多余的16萬余元房款全部上繳到北碚區(qū)紀委廉政賬戶。之后,楊軍又向區(qū)紀委說明了這一情況。
去年9月17日,一條關(guān)于楊軍涉嫌受賄的線索傳到江北區(qū)檢察院,第二天,楊軍在辦公室里被檢察官帶走,第三天,楊軍被刑拘。
一審被判4年
今年7月,江北區(qū)法院對此案進行了審理。
楊軍的辯護律師、合縱律師事務(wù)所肖勇和李忠澤為他進行了無罪辯護。辯護人稱,當時,楊軍沒有審批決定權(quán),不可能為李志作出配套費減半的承諾。因為配套費征收是由北碚區(qū)建委負責(zé),建筑管理站僅是建委下屬事業(yè)單位,任副站長的楊軍,只負責(zé)對配套費繳納情況進行核查,無權(quán)審批決定。減半費用實際是區(qū)建委開會決定的,楊軍只是依會議紀要執(zhí)行,所以,他沒有利用職務(wù)之便。
楊軍與李志達成買房協(xié)議是2003年底,當時,畔溪名都二期并未開盤,房價未漲,該樓盤銷售情況不佳,以比開盤價低的價格預(yù)訂,很正常,是民事行為。2004年4月,該樓盤二期開盤定價為2572元/平方米。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,當時,北碚區(qū)住宅類商品房均價僅為1200余元/平方米,說明開發(fā)商定價偏高,不能說楊軍獲得了好處。
法院認為,統(tǒng)計局的統(tǒng)計是平均價格,不能等同于涉案房屋的市場價格。經(jīng)評估,該房屋價值51萬余元,法院認定,楊軍利用經(jīng)辦配套費核查工作之便,在減半征收開發(fā)商配套費后,以明顯低于市場價購買了該房屋,構(gòu)成受賄罪,金額達30萬余元。因有自首情節(jié)、認罪態(tài)度好,今年8月,一審法院判決楊軍有期徒刑4年。
二審改判為3年
楊軍不服,提起上訴。
10月中旬,市一中院對此案進行了二審。除了一審的觀點,楊軍的辯護律師提出,即使其行為構(gòu)成受賄罪,一審法院在受賄金額上的認定有誤。辯護方舉示了北碚區(qū)法院在審理李志行賄案中,北碚區(qū)價格認證中心對李志行賄楊軍的涉案房屋評估價值為45萬余元,并將此金額作為李志行賄楊軍金額的定案依據(jù)。楊軍的辯護律師認為,根據(jù)“疑義有利于被告人原則”,法院不應(yīng)根據(jù)高出5萬余元的價值來作為評判依據(jù)。
二審法院采信了北碚區(qū)價格認證中心對涉案房屋的價格鑒定結(jié)論。二審法院認為,楊軍受賄罪名成立,因有自首情節(jié)、上繳贓款、追回了配套費損失,及受賄金額發(fā)生變化——少了5萬多元,作出判處楊軍有期徒刑3年的終審判決。
本期主持記者 莫雪慶
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