42歲的魯祿成是楊家廠鎮新江村支部書記，那是江漢平原腹地一個特別普通的村莊，總人口大約1600余人，離鎮政府有30里地。

　　11月8日的村委會換屆選舉，從新江村走出去的億萬富翁胡崇理被當選為村主任。消息經媒體報道以后，湖北公安縣的這個小村莊受到了前所未有的關注。

　　魯祿成對記者說，自己馬上得去一趟重慶，給胡崇理送任命書，順便跟他討論一下村里未來的發展。

　　不在現場胡崇理依然高票當選

　　換屆選舉已經過去了十幾天，站在楊家廠鎮新江村村委會辦公樓前，依舊可以想象當時選舉的場景。“選舉當時就是在這里舉行的，五個村民小組排成五個方陣，每個組前面有一個票箱，念到誰的名字，誰就走上前來，把填好的選票投到箱子里。”魯祿成指著辦公樓前一片面積約數百平方米的雜草地，回憶著當天的“盛況”。

　　多位參加選舉的村民證實，在選舉的當天，每位投票的選民都領到了一袋洗衣粉，所以一些村民曾互相開玩笑說：誰家要洗衣服，誰就去參加選舉投票。

　　據了解，當天大部分村民的選票上，寫著的是“胡崇理”三個字。

　　事后，楊家廠鎮鎮政府統計的數據顯示，他獲得了94%的選票。

　　富翁老鄉累計捐贈近500萬元

　　在楊家廠鎮乃至整個公安縣，不知道胡崇理的人可以說少之又少。這個出生在新江村的農家孩子，18歲離開家鄉到海軍部隊服役，一直做到副營長。轉業后到重慶自主創業，從事房地產開發、建筑施工及資產管理，如今他已是一家擁有上億元固定資產的企業老總。

　　他現在的社會頭銜有一大串：重慶市人大代表、工商聯常委、湖北同鄉會會長、中國民建重慶市委常委……

　　雖然只打過幾次交道，但提起胡崇理，楊家廠鎮負責宣傳的鄒俊依然是嘖嘖稱好。“公安縣在外面的有錢人也不少，但真正這樣為家鄉辦好事的，他是第一個。”鄒俊掰著手指頭數給我們聽，捐給鎮衛生院救護車、為楊家廠鎮中學設立獎學金、為幼兒園捐資改善環境……累計捐贈現金近500萬，僅2008年就近200萬元。

　　作為“慈善家”的胡崇理在家鄉得到了最高的禮遇。鄒俊說，在一次參加公安縣組織的活動中，胡崇理被安排與縣委書記同坐一席，而他在回鄉祭祖時，鎮里主要領導陪同。

　　在楊家廠鎮召開的“9·28招商引資”會議上，鎮黨委書記魏天洪向胡崇理提議，讓他回村擔任“名譽村主任”。“但胡崇理說，不想掛個名字，要做就做一個正式的，為村里做點實事。”鄒俊說。

　　村民為什么要選他？

　　今年三月份，在魯祿成的請求下，胡崇理捐贈60余萬元，為新江村買了一條新渡船，同時對一條長約1400米的主干道進行了硬化。魯祿成透露，這筆錢胡崇理原本是準備用來為村里的所有老年人買保險的。

　　另外一個捐贈計劃也正在實施中，大約需要70萬元，把村里六個小組到田間的主要通道修成水泥路。

　　上述所有捐贈，都是在今年一年完成的，之前胡崇理沒有給過新江村一分錢。胡崇理的戶口不在村里了，目前只有一個姐姐還住在村里，為了加強新江村和他的關系，村里授予他“榮譽村民”稱號。“人家有錢唄，又愿意為村里辦實事。”在采訪中，村民們不約而同地表達了一個這樣的觀點：誰有錢，又愿意拿出來為老百姓謀福利，就選誰做村主任。

　　不用考核的“特殊”村主任

　　雖然一再強調，選舉完全是按照正規的程序來進行的，魯祿成和鄒俊都承認，在提名候選人后，曾經召集選民，為胡崇理做過宣傳。

　　按照鄒俊的說法，胡崇理當選這個村主任，一定程度上有特事特辦的意思。他告訴我們，公安縣468個行政村里，只有新江村的村支書和村主任分別由兩個人擔任，其他村都是一肩挑，這是縣里規定的制度。

　　另外一個特殊之處是，鎮里不會對胡崇理進行考核。鄒俊說，大家都知道胡先生在重慶工作很繁忙，這個村主任實際上只是掛個職，所以不存在對他個人工作的考核，只是對村委會進行集體考核。

　　據魯祿成表示，在得知自己順利當選村主任后，胡崇理表示：“鄉親們信得過我，我一定不辜負他們的期望，多做好事、實事。”記者多次與胡崇理取得聯系，希望采訪，但均被他以正在開會為由拒絕。

　　爭議：胡崇理有無資格當選村主任

　　在采訪的過程中，記者聽到一種質疑的聲音，有人表示，根據1998年11月通過的《村民委員會組織法》第十三條規定，年滿十八周歲的村民，都有選舉權和被選舉權。但胡崇理很早就不在村里了，戶口也在重慶，是重慶的人大代表，所以不能算新江村“村民”。

　　省民政廳基層政權處的徐昌洪處長表示，最近一些年來，為了讓一些流動人口也能享受到充分的民主，戶籍已經不一定是具有基層選舉權和被選舉權的必要條件了。他舉例說，具有甲村戶口的某人，如果長期在乙村工作生活，為乙村盡義務，那么，他也可以在乙村參加選舉。“至于胡崇理，又是另一種情況，要具體分析。但不管怎么樣，只要村民代表大會通過，基層政府認可，應該就是可以的。”

　　華中師范大學中國農村問題研究中心教授唐鳴也表示，公民享受選舉權與被選舉權的地區，一般以戶籍為準，但現在逐漸放開了一些，一些流動人口也可以在工作地參加選舉。“但是，胡崇理在重慶是人大代表，按照我國相關法律規定，他在此地行使了選舉權和被選舉權，就不能在彼地再行使。”唐鳴教授說。(記者 蘇海濤 實習生 馬想斌)