網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”曝光的江西新余市赴加拿大、美國人力資源考察團資料中,有一張“委托付款憑單”的票據(jù),顯示美洲集團“返款”給“新余外辦劉忠平”2.2萬元。
新余市紀(jì)委書記黃國鈞今天在接受中國青年報記者電話采訪時說,這2.2萬元,是非法侵占其他單位的機票打折款,劉忠平將其納入單位“小金庫”。
事實上,將機票打折款納入單位“小金庫”甚至個人腰包,正是出國考察團與中介機構(gòu)之間慣用的幕后操作手法。2007年查處的安徽省人民檢察院出國團組違反外事紀(jì)律案中,向安徽省檢察院辦公室原副主任葉彬等多名官員行賄的歐盟中國協(xié)會廣州辦事處業(yè)務(wù)員張文娟,就曾使用過這種手段。
比如,張文娟向廣東省人事廳教育培訓(xùn)處副處長李某行賄的錢款中,就有一筆是機票打折款9000元,向昆明市公安局出入境管理處處長蘇某行賄的錢款中,也有一筆是機票打折款8000元。
這次江西新余機票打折款進入單位“小金庫”,被江西省紀(jì)委認(rèn)定嚴(yán)重違反了財經(jīng)紀(jì)律,并將直接責(zé)任人新余市外事僑務(wù)辦公室主任劉忠平撤職。
除了回扣以外,邀請函也是常見的潛規(guī)則之一。
美國西北理工大學(xué)表示,該校的邀請函從來不收任何費用,連翻譯費都不用,但從這次曝光的3個團組的資料來看,邀請函都是收費項目,如新余團的美國邀請函每封3240元,加拿大邀請函每封2520元,美、加各兩封,新余團光邀請函就花了1.296萬元。
從美洲集團實際結(jié)算單來看,美、加邀請函也計入了“實際產(chǎn)生費用”項目中,開銷與報價差不多,可見美洲集團也是花了錢的。
而去年安徽省人民檢察院出國團組之所以被曝光,同樣是邀請函出了問題。該團偽造芬蘭司法部邀請函,被芬蘭邊防局拒絕入境,并強制遣返。
張文娟受審時說,實際上這些所謂的“公務(wù)考察”邀請函可以直接在國外買到,也可以由中介機構(gòu)通過私人關(guān)系弄到。甚至有時候,領(lǐng)導(dǎo)急著出國,但邀請函還沒弄到,他們還可以花錢向同行中介機構(gòu)購買。
安徽省人民檢察院出國團組違反外事紀(jì)律被曝光后,2007年8月,安徽省人事廳專門發(fā)文,規(guī)定公費出國(境)培訓(xùn)團組一律不準(zhǔn)由旅游部門或旅行社承辦或轉(zhuǎn)包,并規(guī)定不能更改培訓(xùn)安排等。但這次問題被曝光的“出國考察門”事件說明,一切仍在其他省份出現(xiàn)。(記者 葉鐵橋)
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