昨天,是涪陵區新任市政監察支隊長(俗稱“城管隊長”)王新武走馬上任的第10天。20多天前的11月30日,因該區幾名城管用車將一名菜販拉到荒山后拋下,受傷菜販至今仍未出院,該區城管執法人員士氣低迷。王新武將自己履新喻為“頂著陰影上馬”。
王新武感到壓力巨大不是沒有理由:城管隊長在該區成了個“苦差事”,該區今年以來已走馬燈一般更換了5名城管隊長,最短的任職只有40天。
王新武的“沉默”
這幾天,43歲的王新武注定成為“榨菜之鄉”涪陵街談巷議的新聞人物。12月12日,他從區市政局政策法規科長的位置臨危受命調任區城管隊長。
同一天,因“11·30”城管隊員將菜販丟棄荒野事件,年輕的原城管隊長徐勇在壓力下請辭,黯然回到他原來的環衛處繼續做副處長。他請辭理由是“上面不滿意,群眾也不滿意,費力不討好”。細心的市民掐指一算,短短一年內,王新武已是該區的第5任城管隊長。
對新任隊長王新武,該區市政局領導的說法是,王并非主動請纓,而是“做了很多思想工作”他才上任的。
昨天,面對記者突然造訪,坐在老板椅上的王連忙起身,顯得神色緊張,對如何抓好城市管理和處理棘手的遺留問題,均避而不談。
事實上,涪陵街頭隨處可見攤點混亂,“11·30”傷者至今還在醫院住院,城管隊已花掉近萬元醫療費還沒擺平。兩大棘手難題擺在面前,不難理解,王新武上任伊始選擇了沉默。
如何盡快恢復隊員執法勇氣和市民信心?王到底能在城管隊老板椅上坐多久?區市政局領導苦笑著不愿作答。
王昨非的“遺憾”
說起涪陵今年的5任城管隊長,不得不提到40歲的王昨非。他是區市政局黨委委員、工委主任,是王新武的上級,也是年內第二任城管隊長。
今年2月,曾經滿腔熱情的王昨非來到城管隊。王戲稱,當時自己已經是“副處”,而城管隊長是“正科”,屬于高職低配,他覺得沒有理由玩不轉。
但結果是,在遭遇一系列挫折之后,短短120天,王昨非主動請辭,回到了區市政局原來的位置。壯志未酬,直至昨天,他還沉浸在滿腹“遺憾”之中。
王告訴記者,自己當隊長時,每天早上6:30起床,7點上街巡邏,深夜12點才回家。可如此辛苦卻2次遭遇攤販暴力,手被咬傷、背被扁擔打,衣服被撕破3件……
今年6月,王選擇了退卻,重新回到區市政局工作。接替他的是區市政局副調研員余昌明,余只干了短短40天也打道回府;之后是徐勇,徐只干了5個月。
作為曾經的城管隊長,王昨非說,小攤小販,時常是一個人養一家人,全家人生活就靠個攤攤,執法難度確實很大,對城管的執法水平是個考驗。
趙衛紅的“法寶”
與王昨非不同,也曾任過該區城管隊長的趙衛紅,被人認為是“勉強玩轉了”的城管隊長。她在任上連續3年被市市政委評為先進,是5名城管隊長中惟一一個被提拔的對象,今年2月升任區旅游局副局長。
記者試圖請這名“成功”的城管隊長談談經驗,她謙虛地說,也許是“溫柔一刀”奏效。她說,城管絕對要站對立場,不要站偏了,一方面是職責在身,維護城市秩序,另一方面又要考慮弱勢群體的生計,二者要很好結合,才能出效果。
趙表示,城管工作確實很辛苦,但她對“11·30”這樣的事件深感痛心,希望年輕的城管隊員千萬要克制,避免類似悲劇重演。
“溫柔一刀”,是趙衛紅城管執法一大法寶。
聲音
別拿自己當“管理者”
蔡敏(重慶工商大學文新學院副院長):城管執法要讓市民滿意,就需要文明執法;要做到文明執法,需要執法者嚴格要求自己。一年換5個隊長,說明涪陵區城管執法隊伍十分不穩定,首先要解決隊伍的穩定問題;其次,對執法人員的招聘標準需要提高,要保證文明執法。提高城管素質、找準執法與百姓生計結合點,是城管坐穩板凳的關鍵。
賀文(沙區市政監察支隊長):
首先,執法者不能把自己擺在管理者的位置,這是我們一直要求隊員,也是這樣要求自己的;其次,要時刻記住我們是在為市民服務,要端正自己的心態,這樣才能真真正正地當一名好的城管隊長。 (本組稿件 記者 徐庶)
編后 編罷此稿,聯想到最近的一則“爸爸是城管,小學生自卑怕同學們瞧不起”的新聞,真為涪陵城管擔憂,為那名城管父親叫屈。
長期以來,由于城管隊伍中存在的一些問題以及執法對象的特殊性,城管一直面對著巨大的工作壓力,處于一種尷尬的境地,成為野蠻執法的代名詞。“城管打人”的消息見多了,民眾難免對城管產生偏見。不少人往往因對弱勢群體的同情,而忽視了城管執法的“合理性”:放任無證攤販泛濫,首先是對守法經營者的不公正。沒有城管,我們的城市不會有這么潔凈。但有多少人真正了解這個群體?
社會開放,需要寬容與溝通。要解決城管“污名化”,應該徹底反思有關法規、制度的設計是否合理、是否需要改進。(重慶商報)
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