12月28日，臨高縣人民檢察院以新盈鎮原黨委書記方開勝涉嫌濫用職權一案向法院提起公訴。據了解，被告人方開勝，男，1969年9月9日出生，漢族，大學文化程度，原任臨高縣新盈鎮黨委書記、新盈鎮人大主席團主席，臨高縣十三屆人大代表。2008年8月26日，因涉嫌玩忽職守罪經臨高縣人大常委會許可被刑事拘留，2008年9月5日，因涉嫌濫用職權罪被逮捕。

　　濫用職權更改土地狀況謀私利

　　檢察機關指控，2006年12月初，被告人方開勝在主持臨高縣新盈黨委全面工作后不久，就想以新盈鎮倉米村北邊地帶搞一個疏港大道規劃區，擴大新盈鎮的城鎮建設規模。

　　為此，方開勝找到陳吉利，大鵬建材實業有限公司的法定代表人，該公司早在2006年9月與新盈鎮新興居委會簽訂土地合同開發房地產。

　　他與陳吉利商量好新盈規劃新區的開發問題并約定：由新盈鎮政府負責辦理建設用地規劃許可證等相關手續，陳吉利負責項目立項及與規劃新區所涉及的新興一、二隊、古春村、倉米村交涉取得項目用地。

　　商議好后，方開勝親自找到臨高縣國土資源局的曾紅流，讓曾紅流為其繪制一個面積1216畝的項目規劃圖并把規劃圖交給陳吉利，陳吉利在得到規劃圖后于2006年12月16日與新興居委會簽訂了《聯合開發協議書》、2006年12月27日與新盈鎮倉米村簽訂了《土地承包合同書》。

　　此后，方開勝又親自交代新盈鎮辦公室主任林廷東書寫申報材料，授意林廷東在書面材料中把開發的土地狀況寫成“空曠地”，于2007年1月9日親自到臨高縣發改局申報開發項目，并于2007年1月12日取得了臨高縣發改局的項目批文。2007年1月14日和2007年2月6日方開勝親自主持召開鎮三套班子會議和鎮人大主席團會議討論新盈鎮開發新區建設問題，并把規劃圖給與會人員看，會上方開勝回避了項目土地狀況和存在的問題，使得會議通過。

　　2007年2月9日分別送給臨高縣發改局的補充申報立項材料、臨高縣人民政府申請批準新盈鎮開發新區項目、臨高縣建設局申報辦理開發新區項目用地選址和建設用地規劃許可的材料中方開勝授意見林廷東把土地狀況寫成“空曠地”、“荒坡地”，親自向縣建設局申報于2007年4月29日取得縣建設局頒發的《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》，并把兩證復印件交給陳吉利。

　　召開三套班子會議支持非法開發土地

　　在未取得合法手續的情況下，陳吉利已進行了土地開發。為了支持陳吉利的非法開發，方開勝于2007年4月2日親自主持召開三套班子會議，成立新區開發建設領導小組，支持陳吉利非法開發土地。

　　在方開勝的支持下，陳吉利在非法開發土地中采取暴力、恐嚇威脅的手段強行開發土地，并強占華輝公司的土地與華輝公司發生糾紛，把華輝公司一名工人打成重傷，造成惡劣的影響。至2008年8月止，陳吉利已非法開發土地面積327.491畝，其中基本農田19.51畝；一般耕地134.42畝；其他土地173.56畝。

　　公訴機關認為，被告人方開勝目無國法，不正確履行職權，任意擴大自己職權，違反《土地管理法》、《基本農田保護條例》和《城市規劃法》等法律，致使陳吉利非法占用土地，使公共利益、國家和人民的利益遭受重大損失，造成惡劣的社會影響。(來源： 南海網-南國都市報 記者林瑩實習生賴橋英通訊員張遠南）