最近，全國多個地方陸續(xù)發(fā)現(xiàn)編號以HD90打頭的百元假幣，一些質(zhì)量較差的驗鈔機(jī)無法識別，加大了消費(fèi)者和商家被動持有假幣的危險。人民銀行為此提醒公眾，HD90、HB90打頭的假幣近期均頻頻出現(xiàn)，春節(jié)前后尤需提高警惕。(《成都商報》、《南方都市報》1月11日)

　　制售假幣不是一種新的犯罪形式，但這一輪HD90版百元假幣風(fēng)波的規(guī)模和背景非同一般。應(yīng)該說，公安機(jī)關(guān)對打擊制售假幣犯罪一直十分重視，2007年曾在廣東揭陽端掉一個制造假幣的窩點(diǎn)，收繳了大量HD90版假幣(《北京青年報》1月9日)。但從此后HD90版假幣在市場上仍時有所見，并在最近“集中發(fā)作”的情況看，那次打擊行動并未傷及制假者的要害。在公安機(jī)關(guān)的打擊力度相對放松后，犯罪分子很可能進(jìn)一步充實(shí)了生產(chǎn)能力，拓展了銷售渠道。如果上述推斷和分析成立，有關(guān)方面應(yīng)對近年來打擊假幣犯罪的工作做出檢討與反思。

　　這一次，本應(yīng)承擔(dān)檢驗鈔票真?zhèn)沃�技術(shù)職能的一部分驗鈔機(jī)，竟然在HD90版假幣面前失去“嗅覺”。據(jù)國務(wù)院反假貨幣聯(lián)席會議辦公室介紹，目前國內(nèi)生產(chǎn)點(diǎn)驗鈔設(shè)備的企業(yè)共有120多家，其中只有少數(shù)企業(yè)能夠達(dá)到質(zhì)檢總局的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另一些企業(yè)為了追求低成本或迎合低端客戶需要，大幅度降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的驗鈔機(jī)識別假幣的能力很低。既然質(zhì)檢總局對驗鈔機(jī)生產(chǎn)有著嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為何大多數(shù)企業(yè)的不合格驗鈔機(jī)卻能在市場上大行其道？此番HD90假幣風(fēng)波倒是無意間揭開了中國驗鈔機(jī)行業(yè)的一個“黑幕”，個中情形實(shí)在令人擔(dān)憂。

　　對制售假幣犯罪打擊不力，對驗鈔機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)也缺乏嚴(yán)格的檢測、監(jiān)督，檢驗錢幣真?zhèn)巍⒎婪都賻胖�害的大部分�?zé)任，就被推到了消費(fèi)者和商家身上。更要命的是，按照規(guī)定，如果一個消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己不慎持有了假幣，他必須無償將假幣交到銀行，而不能把假幣花出去。這就意味著，假幣持有者為了避免假幣在市場上繼續(xù)流通，必須自己損失一筆錢，也要將假幣上交銀行，他履行了一個守法公民的責(zé)任，卻得不到任何補(bǔ)償；而如果他想辦法把手中的假幣花出去，卻有可能挽回自己的損失。這個規(guī)定加大了消費(fèi)者和商家的成本，實(shí)際上是“鼓勵”人們不要把假幣上交銀行，這對遏制假幣流通顯然是不利的。

　　制售假幣犯罪嚴(yán)重擾亂了金融市場秩序，進(jìn)而嚴(yán)重危及社會信用和經(jīng)濟(jì)秩序，打擊制售假幣犯罪是公安機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)的一項重要職責(zé)。此次HD90版百元假幣風(fēng)波警示我們，打擊假幣亟需要建立一個合理的成本分擔(dān)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要加大對打擊制售假幣犯罪的打擊力度，要保持常規(guī)性的高壓打擊態(tài)勢；金融機(jī)構(gòu)要全力配合和協(xié)助公安機(jī)關(guān)，特別要保證點(diǎn)驗鈔設(shè)備的質(zhì)量，防止誤收誤付；質(zhì)檢、工商等部門要加強(qiáng)對點(diǎn)驗鈔設(shè)備企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防不合格驗鈔機(jī)為假幣大開方便之門。

　　在政府部門和金融機(jī)構(gòu)為打擊假幣分擔(dān)更多成本的同時，應(yīng)相應(yīng)降低公民所分擔(dān)的成本。目前輿論反映比較集中的一個問題是，對公民向銀行上交假幣的行為，國家財政應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償——既是對其自覺履行公民責(zé)任的獎勵，也是對其上交假幣所造成損失的彌補(bǔ)。當(dāng)然，為防止不法分子有意拿假幣到銀行“套現(xiàn)”，這種補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)限定在較低水平內(nèi)(至少要比假幣的售價低，令企圖“套現(xiàn)”者得不償失)，甚至只是一種象征性補(bǔ)救。補(bǔ)償多少并不是最重要的，重要的是要顯示出政府感謝公民參與打擊假幣的誠意，并以實(shí)際行動降低公民為打擊假幣所分擔(dān)的成本。(潘洪其）