稍微熟悉財務的都知道,經費支出中有一項為“其他支出”。在3月7日上午上海團的代表小組會上,全國人大代表、中科院院士王恩多和“其他”兩個字較上了勁兒,她同時還對婦女事業支出和科學研究支出等有關預算的合理性提出了質疑。
一開始發言,王恩多就問財政部的人是不是到了小組討論,因為她昨天看了國家發改委關于財政的預算,有幾個問題“非常不明白”。
王恩多說:“科技部總的經費是198.1億,但是其中‘其他支出’是69.5億,占了總支出的1/3,這個‘其他’到底包括哪些部分,這個錢怎么用法,是我非常不明白的地方,這個‘其他’含義不明確。”
為印證自己的疑惑,王恩多還專門提到了科技支出中的另一個數字,她說:“科技部總經費中的國家重點基礎研究專項2009年是26億,是非常具體的數字。”
她同時提出,盡管我國目前基礎研究費用逐年增加,但整個科學研究費用占GDP的總量非常的低,只有1.49%,而其他發展中國家都是2%以上。而且在科研費用中,基礎研究和應用研究所占比例都是逐年下降的。”王恩多說:“現在強調自主創新,而其投入卻不及其他發展中國家,比例顯得有點低了。”
拿著國家發改委和財政部的數據,王恩多繼續論證自己的觀點:2003年基礎研究占R&D的5.49%,2004年降到4.7%,其他國家如美國的基礎研究占R&D為18.7%,日本2003年為13.3%,法國2003年為24.1%,韓國為14.5%,都比我們高很多。
因為質疑,王恩多也多了一份擔心:中國的自主創新能力目前仍然很低,現在還不重視,若干年后恐怕要吃虧。王恩多再次舉了美國的例子,她說:“美國應對金融危機拿了10億美金用于基礎研究和應用研究,如果這10億美金放在我國的4萬億投資中,其比例則只占0.175‰,這個比重是非常小的,但可以解決5萬名高端人才的就業問題,也可以用在人才儲備上,如果能夠將4萬億投資拿出10億美金,這對我國的基礎研究可以說是非常好的一個機會。”(記者 任明超)
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