每個人心中都有自己的西湖。但是，如果你發(fā)現(xiàn)你習慣看風景的地方再也進不得了，會有怎樣的心情？

　　記者這些天在湖邊走了一圈，并粗略地畫了一張圖，這張圖跟你以前看過的其他西湖風景地圖不一樣，它屬于大眾西湖的另一面——“會所西湖”、“私家西湖”。

　　歐陸風情、采蝶軒“變身”

　　一位喜歡在西湖邊享受小資時光的杭州小白領VIVI，上周向記者發(fā)來一封電子郵件，她說：

　　我和男朋友以前經(jīng)常去北山路風光最好的咖啡館“歐陸風情”，從去年下半年開始，“歐陸風情”一直蒙著臉大興土木，問了一下裝修人員，原來這里要變成會所了。

　　西湖隧道南山路口子旁邊，就是大華飯店門口那棟兩層小樓，原本我和朋友很喜歡去那里吃飯，誰知上周我們一去，發(fā)現(xiàn)它也悄悄地變?yōu)椤奥蓭煏�所”了�?

　　西湖是美，可以不花錢暴走，可以少花錢去吃農(nóng)家飯，但在湖邊找個環(huán)境不錯的場所，坐一坐，聊一聊也是我們曾經(jīng)的生活方式，難道西湖要一路小眾下去？湖邊只是富人的天堂？

　　記者前往歐陸風情了解情況，據(jù)說再過兩個月就亮相。據(jù)知情人員透露，完工后，這里將屬于某投資公司的會所兼辦公場所。再去南山路“采蝶軒”，果然，小樓側(cè)壁妖嬈的“采蝶軒”三字，變成了一家律師會所。事務所一位負責人說：“我一直很喜歡這棟樓，現(xiàn)在這里是我們事務所辦公和招待其他律師的地方了”。

　　說說對外“開放” 其實門檻很高

　　在去年“江南會”止步牌事發(fā)后，有關管理部門曾對會所進行管理，關鍵是強調(diào)向公眾“開放”，但是，看到高掛的會所牌子，有的甚至沒有任何標志顯示這里是何處、用來干什么……大多普通游客游玩至此怯由心生，擔心誤闖禁地，無形中加了一道心理門檻。

　　而對外營業(yè)扛出的價格牌，更間接“謝絕”了普通民眾。南山路上的“1917”原來叫“膺白”，是民國初期的建筑，曾經(jīng)是杭城小白領們比較推崇的西餐店，兩個人百來元的下午茶尚在可以承受的范圍。但是，從去年開始，這里變成了主打鮑翅燕窩的餐廳，人均消費600元起。

　　抱青別墅，兩年前由一家交通企業(yè)租下做了餐廳，千余平方米的空間裝修花了千萬元，小牛皮包裹的椅子，純銅的踢腳線，意大利的水晶燈。電詢訂餐價格：連便宜一點的大廳里一桌都要幾千元。小姐直言，“不過坐那邊感覺不好的，一般都是領導進包廂，司機才在大廳吃”。開放性會所利用高價成就了“封閉性消費”。

　　辦會所，審批并不難

　　“好不容易拆出來”，周永廣說的是全民西湖來之不易。1984年，杭州市政府組建了“環(huán)湖綠地動遷領導小組”，開始大規(guī)模地拆房還綠，還景于民。2002年起，杭州環(huán)湖有名的景點如柳浪聞鶯、花港觀魚等都陸續(xù)實行免費開放，今年太子灣公園的免票，使得環(huán)湖一周全部實現(xiàn)免費。

　　同時，杭州還采用政府補貼的方式保留了老杭州人喝早茶的傳統(tǒng)，目前，湖邊還有八處“一元早茶”。

　　但是，在“全民西湖”漸進的同時，景區(qū)會所卻快速迸發(fā)。

　　作為另類消費形式，景區(qū)會所發(fā)端于2004年，杭州某大廈成立“商務會所”，某房地產(chǎn)集團投資“花園餐廳”，這兩家屬于會所的最初試水。到2007、2008年，各類會所蜂擁而起，能創(chuàng)辦會所的企業(yè)都是有實力的企業(yè)，而能在西湖邊創(chuàng)辦會所的企業(yè)更是實力非凡。

　　對于這些幕后企業(yè)來說，會所本身并非是其贏利點，會所的“使命”更集中在為有限的會員提供私人化的個性服務，創(chuàng)建一個相同層次的交際平臺，為會所的實際掌控人帶來巨大的無形資產(chǎn)。正是出于這樣的營業(yè)目的，會所往往暗藏三大詬病：侵占公共資源、宣揚奢靡消費、助長腐敗。

　　在西湖邊開設私人會所，是否需要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)？

　　記者了解到，大多數(shù)會所青睞的都是一些臨湖老宅，絕大部分產(chǎn)權為公有。根據(jù)《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例(草案)》，如果需要作為餐館等對外營業(yè)，必須先報市規(guī)劃部門批準，規(guī)劃部門在審批前，還要征求歷史建筑保護辦公室、國土、文物等部門的意見。有一種觀點認為，一些老宅出租，是用企業(yè)的錢來保護文物，也不失為一件好事。

　　而景區(qū)管委會在對西湖景區(qū)會所項目審批的時候，會所經(jīng)營方必須遵守的有兩條硬杠子：一是私人會所要對公眾開放；二是不能改變原來旅游景點的建筑風貌和結構，其他還有一些排污方面的要求。

　　因此，對于大多數(shù)會所來說，都是通過注冊一個餐飲公司，通過正常租賃獲得場所，然后符合上面幾個條件，就能順利開辦。

　　如果不是受保護的老建筑，那就更好辦了，像采蝶軒變身“律師會所”，因為場地產(chǎn)權屬于大華飯店，對于飯店來說，都是出租做營業(yè)用房，并沒有多少限制。

　　換一種規(guī)劃思路

　　一線風光還給市民，讓會所歸隱山林

　　浙江大學旅游研究所副所長周永廣

　　小眾會所與全民西湖的矛盾，其實質(zhì)是商業(yè)開發(fā)與公共資源共享之間的矛盾。

　　小眾會所搶占西湖景區(qū)從某種程度上說是一種新生的權貴割據(jù)，長此以往，西湖將變成市民或游客“奢侈一把”的地方。這顯然與全民西湖的理念背道而馳。

　　那么，是不是西湖景區(qū)就不能開會所？那也不是，我們需要一種更科學的規(guī)劃方式來實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

　　我們可以把整個景區(qū)看作一個旅游綜合體，分層設置。一類黃金地段，應該明確為公共帶，向所有民眾開放，消費平民化。而會所等精英消費場所設計在景區(qū)外環(huán)。

　　以西湖為例來作設想，南山路北山路等一線景區(qū)做得絕對點應該連私家車都不能進，設立大量地下停車場，逛景區(qū)大家就走走路，或者坐坐免費的景區(qū)專線大巴。環(huán)湖一線的消費場所也不是說一定都要一元茶館，也要有與西湖品位相匹配的經(jīng)營場所，比如知味觀在楊公堤開設的味莊就是一個價位和品位匹配得比較成功的個例。

　　而會所這些小眾化的場所既然經(jīng)濟實力又有景觀需求，可以搬到周邊山上或者僻靜的樹林中，比如現(xiàn)在有些私人會所設在寶石山上就問題不大。

　　對于一線景區(qū)歷史留存的私人產(chǎn)權，政府應實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃。國外的做法是政府出高價把優(yōu)質(zhì)資源買下來，變成國立公園向大眾開放。（本報記者 肖菁）