在網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播下，杭州飆車案、羅彩霞事件等，近來成為廣受關(guān)注的熱點話題。網(wǎng)絡(luò)民意表達，已經(jīng)成為一股影響社會輿論的重要力量。

　　應(yīng)該說，網(wǎng)絡(luò)民意表達的主流是好的，大多數(shù)網(wǎng)民希望通過表達和參與，讓政府部門了解民情民意，推動公職人員改進工作，督促問題和事件的公正解決。

　　不過，由于網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的局限性，也會產(chǎn)生消極影響。例如，容易強化“仇官”、“仇富”心理，扭曲政府形象，影響政府權(quán)威，引發(fā)和擴大群體性事件。再如，可能對事件處理特別是司法審理形成干擾，對當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利造成損害，損害程序正義和社會法治，等等。因此，網(wǎng)絡(luò)民意表達如同一把雙刃劍，既有利于改進政府工作，推進民主政治建設(shè)，也會給政府權(quán)威、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。對此，要有清醒的認識。

　　網(wǎng)絡(luò)民意表達，在一定程度上反映不同群體利益訴求，為公共決策的價值取舍、利弊權(quán)衡提供重要依據(jù)。但在承認這一現(xiàn)實的同時，也要對網(wǎng)絡(luò)民意表達的實效性作出客觀判斷。

　　首先，對網(wǎng)絡(luò)民意表達群體的影響力應(yīng)有一個客觀認識。網(wǎng)民雖然人數(shù)眾多，但只是公民的一部分，甚至是一小部分。有調(diào)查顯示，我國現(xiàn)有1.23億網(wǎng)民，其中20%以上的習(xí)慣參與論壇討論。也就是說，網(wǎng)民占全國總?cè)藬?shù)的十分之一不到，且習(xí)慣參與網(wǎng)絡(luò)民意表達的更不到全國人口的2%。因此，在重視網(wǎng)民意見的同時，也要注重“沉默的大多數(shù)”的觀點。

　　其次，對網(wǎng)絡(luò)民意表達在整個社會中的影響力應(yīng)有一個客觀認識。網(wǎng)絡(luò)民意表達之所以受到重視，很大程度上是迎合了社會上某些人群的訴求。他們所代表的可能只是整個社會中部分人、部分群體的意見和看法。

　　此外，對于網(wǎng)絡(luò)民意表達對政府決策的影響力，也應(yīng)有一個客觀認識。網(wǎng)絡(luò)民意是現(xiàn)實生活中部分民眾的看法、意見、建議的綜合反映，它對政治經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的影響日趨重要。政府部門在進行決策時，必須對此予以注意。但是，這個群體中的絕大多數(shù)人遠離決策層，他們的有些意見和觀點雖然不乏深入的分析和思考，也不排除包含一定程度的情緒宣泄。因而，只能將他們的意見作為決策參考，不能完全依賴網(wǎng)絡(luò)民意。

　　不可否認，隨著互聯(lián)網(wǎng)的進一步普及，網(wǎng)絡(luò)民意表達會越來越影響社會輿論的走向。對此，應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施加以應(yīng)對。

　　一是尊重話語權(quán)，展開積極引導(dǎo)。網(wǎng)民屬于“體制外”群體，卻有著很強的參與意識和要求。他們表達的目的可能并不在于得到網(wǎng)友呼應(yīng)，更在乎政府的態(tài)度，試圖通過對政府決策的影響來實現(xiàn)自身訴求。因此，要充分尊重這一表達意愿，并積極加以引導(dǎo)。這樣做，既有利于消除對抗，推動社會的改革和進步，也能讓網(wǎng)民感受到黨和政府的善意，體現(xiàn)對這一群體的呵護與關(guān)懷。

　　二是重視重大網(wǎng)絡(luò)事件預(yù)警機制的建設(shè)。在新形勢下，網(wǎng)絡(luò)民意的表達和傳播，最有可能引發(fā)政治、社會風(fēng)險和威脅，對此應(yīng)有預(yù)期和準備。

　　三是在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，全面提高網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。要形成制度約束，對網(wǎng)民表達的意見、觀點，作出及時回應(yīng)。還可請政府官員、專家或當(dāng)事人進行網(wǎng)絡(luò)訪談，澄清、整合、梳理虛擬空間雜亂無章的信息，在互動中引導(dǎo)輿論。（殷嘯虎）