不久前，上海市工商局發(fā)布了一則消息：全市各工商分局都可接受代駕公司的正式登記注冊(cè)申請(qǐng)。這標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)始終打“擦邊球”的代駕公司終于“名正言順”，走上了合法化的道路，而代駕服務(wù)也逐漸成為一個(gè)新興行業(yè)出現(xiàn)在社會(huì)生活中。

　　然而，盡管代駕公司走進(jìn)了“陽(yáng)光地帶”，交管部門(mén)對(duì)酒后駕駛打擊力度不斷升級(jí)與強(qiáng)化，人們的安全意識(shí)也已增強(qiáng)，但是總體而言，“酒后代駕”仍處于叫好不叫座的狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士分析，各種因素制約了這個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展，而缺乏有效監(jiān)管和法律制度不完善是代駕服務(wù)難以成形的關(guān)鍵。

　　門(mén)前冷落車(chē)馬稀代駕服務(wù)曾經(jīng)很尷尬

　　“喝酒就痛痛快快地喝，然后找人把你和車(chē)一起送回家，省去很多麻煩！”龔先生是商務(wù)人士，他的話(huà)代表了部分商人的心聲。

　　雖然代駕服務(wù)有市場(chǎng)需求，剛推出時(shí)影響很大，但始終熱不起來(lái)。據(jù)記者了解，早在2004年，上海首家經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)代駕公司———吉世捷汽車(chē)租賃服務(wù)公司，由于業(yè)務(wù)量太少，開(kāi)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)就不得不停止?fàn)I業(yè)。

　　上海一家汽車(chē)租賃公司的老板李先生告訴記者，3年前，他們公司也推出了代駕服務(wù)，曾經(jīng)使用了很多方式推廣：如在網(wǎng)站論壇里發(fā)帖子、在公共場(chǎng)所貼小卡片。但是，業(yè)務(wù)量仍然難以提高，一周只能接到幾個(gè)業(yè)務(wù)。遇到過(guò)年、假期等旺季時(shí)，一周也僅有20多單生意。半年之后，李老板無(wú)奈之下只能終止這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　記者了解到，多數(shù)星級(jí)酒店、酒吧也不提供代駕服務(wù)，只提供收費(fèi)的停車(chē)過(guò)夜地點(diǎn)。新錦江大酒店大堂經(jīng)理說(shuō)，醉酒顧客大都有人陪同，酒店會(huì)幫忙叫出租車(chē)。

　　不過(guò)，有意思的是，不少出租車(chē)司機(jī)都愿意提供代客駕車(chē)的服務(wù)，價(jià)格一般在100元以上。

　　在正規(guī)的代駕服務(wù)逐步淡出人們視野的同時(shí)，一些個(gè)人在網(wǎng)站上發(fā)布信息提供代駕服務(wù)，并收取比代駕公司更低的費(fèi)用。記者看到一名代駕人員李某在網(wǎng)上留言稱(chēng)：“我駕齡10年，A2駕照，經(jīng)驗(yàn)豐富，為你提供任何形式的代駕服務(wù)，免去你酒后的煩惱……”

　　代駕公司合法化打“擦邊球”安全難保障

　　隨著有關(guān)部門(mén)查處酒后駕車(chē)力度的不斷加大，代駕服務(wù)的社會(huì)需求有所上升。為規(guī)范這一行業(yè)的發(fā)展，從9月11日起，上海市工商部門(mén)開(kāi)始受理各類(lèi)代駕公司的登記注冊(cè)申請(qǐng)，符合條件的將被核準(zhǔn)“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)范圍。這一舉措標(biāo)志著原本處在灰色地帶的“代駕公司”步入陽(yáng)光地帶。

　　王先生以前一直是不公開(kāi)以“個(gè)人”名義做代駕業(yè)務(wù)，因?yàn)闆](méi)法公開(kāi)打廣告，生意很差，一個(gè)月才接五六單，早就想注冊(cè)一個(gè)代駕公司了。現(xiàn)在，他終于申請(qǐng)到了“上海伴君行汽車(chē)駕駛服務(wù)有限公司”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，滿(mǎn)懷激情準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。

　　上海安瑞汽車(chē)服務(wù)有限公司的翟經(jīng)理也“喜出望外”地告訴記者，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加入代駕服務(wù)項(xiàng)目對(duì)公司來(lái)說(shuō)非常重要，“我們的客戶(hù)，尤其是一些正規(guī)的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體很看重這個(gè)項(xiàng)目。如果沒(méi)有，一旦發(fā)生意外，就很難追責(zé)。另外，也不能納入114代駕服務(wù)查詢(xún)范圍，影響這個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的推廣。”

　　記者在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，代駕服務(wù)確實(shí)有需求。在外企工作的市民謝小姐說(shuō)，因工作需要，她常喝酒。如果代駕的價(jià)格低于停車(chē)的價(jià)格，她會(huì)傾向于將車(chē)讓人“代駕”回家，畢竟第二天再返回取車(chē)比較麻煩。

　　工商部門(mén)相關(guān)人士介紹說(shuō)：“之前社會(huì)上已存在一些代駕公司，但由于注冊(cè)時(shí)工商法律法規(guī)確定的經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)目中并沒(méi)有代駕服務(wù)這一項(xiàng)，因此很難將代駕公司歸類(lèi)，只能讓它們打個(gè)擦邊球，近期在接到眾多希望將代駕服務(wù)合法化的請(qǐng)求后，我們考慮到一旦列入經(jīng)營(yíng)范圍后，對(duì)今后了解、管理代駕服務(wù)這一行業(yè)都十分有幫助。代駕公司合法化后，如果在服務(wù)過(guò)程中發(fā)生糾紛，則可按照消費(fèi)糾紛或者民事糾紛來(lái)處理。”

　　多種因素制約代駕服務(wù)能走多遠(yuǎn)

　　上海保迪汽服也是首批獲得工商部門(mén)批準(zhǔn)的代駕公司。從“正名”至今，其業(yè)務(wù)量并沒(méi)有顯著上升。該公司總經(jīng)理王先生坦言，代駕業(yè)務(wù)很難成為公司發(fā)展支柱項(xiàng)目。目前酒后代駕業(yè)務(wù)成本確實(shí)較高。按王總計(jì)算，外環(huán)范圍內(nèi)3小時(shí)內(nèi)每單收費(fèi)200元，公司只賺四五十元。看上去很貴，其實(shí)成本很高。

　　除了“收費(fèi)過(guò)高”外，代駕公司大多不能在短時(shí)間內(nèi)提供服務(wù)，也是客戶(hù)不選酒后代駕的重要原因。保迪公司總部在寶山區(qū)的長(zhǎng)江路逸仙路附近，出車(chē)去市區(qū)，遇到堵車(chē)時(shí)可能要40分鐘才能趕到。“即使喝醉了，40分鐘等下來(lái)，也差不多該醒了。”一位顧客打趣地表示。

　　作為一項(xiàng)被推到臺(tái)前的新興業(yè)務(wù)，客戶(hù)群的細(xì)分和消費(fèi)習(xí)慣培養(yǎng)，是代駕公司時(shí)下最頭痛、也最無(wú)法控制的發(fā)展瓶頸環(huán)節(jié)。

　　而據(jù)記者了解，將車(chē)鑰匙交給陌生的代駕員，同時(shí)泄露了家庭住址最讓市民感覺(jué)不安全。車(chē)主王先生告訴記者：“不習(xí)慣將車(chē)交給別人，另外遇到違章、車(chē)禍等突發(fā)情況，難以明確責(zé)任，處理起來(lái)相當(dāng)麻煩。”

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前工商、物價(jià)、交管部門(mén)對(duì)代駕服務(wù)的管理基本處于真空狀態(tài)，而相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范不健全，也直接影響到了代駕行業(yè)的發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士建議，建立一個(gè)統(tǒng)一的代駕服務(wù)平臺(tái)，市民只需要像叫出租車(chē)那樣方便找到代駕的司機(jī)，那么，就有安全保障。

　　該市運(yùn)管部門(mén)一位負(fù)責(zé)人表示，如果能建立起這個(gè)平臺(tái)，運(yùn)管部門(mén)就可以督促代駕公司統(tǒng)一定價(jià)，建立規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)的司機(jī)統(tǒng)一接受培訓(xùn)，考核合格后才能上崗。管理部門(mén)也能統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管。

　　而服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)版目前已經(jīng)出現(xiàn)，據(jù)了解，近日，安徽省合肥市蜀山區(qū)交警大隊(duì)和商務(wù)局等單位聯(lián)合發(fā)起了“蜀山區(qū)酒后代駕聯(lián)盟”，對(duì)車(chē)主、酒店、服務(wù)公司、代駕人員的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行了更為具體、明確的規(guī)范，對(duì)代駕人員在上崗前進(jìn)行了嚴(yán)格的審核。記者在采訪(fǎng)中了解到，上海幾家規(guī)模較大的代駕公司已在探索和形成企業(yè)層面的服務(wù)和客戶(hù)權(quán)益保障規(guī)范。本報(bào)記者 劉建