中新網(wǎng)10月23日電 近兩日來，隨著媒體不斷質(zhì)疑與記者明察暗訪，上�！搬烎~執(zhí)法”事件持續(xù)升溫，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)也已從“孫中界殘指自證清白”轉(zhuǎn)移至“上海到底是否存在‘釣魚執(zhí)法’現(xiàn)象”，這一轉(zhuǎn)變或?qū)⒃黾勇?lián)合調(diào)查組的調(diào)查難度，或需更大調(diào)查力度與決心。

　　“釣頭”現(xiàn)身說法 詳解“釣魚執(zhí)法”背后利潤(rùn)分成

　　幾天來，在上海“執(zhí)法釣魚”案仍然是撲朔迷離的時(shí)候，各路記者紛紛趕到上海閔行、南匯、奉賢等區(qū)明察暗訪。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道，釣魚案背后的食物鏈中，上海市各個(gè)區(qū)釣鉤每釣到一輛車可獲得的獎(jiǎng)金行情并不相同。釣鉤每釣到一位私家車司機(jī)，上海市閔行區(qū)的可獲得300元人民幣，寶山區(qū)200元，南匯區(qū)250元，奉賢區(qū)600元。

　　事實(shí)上，去年上海曾經(jīng)發(fā)生過一起鉤子被黑車司機(jī)刺死的案件。《南都周刊》針對(duì)此事曾以《命案背后的上海黑車生態(tài)》為題做過特別報(bào)道。“黑車司機(jī)與鉤子積怨已久，黑車司機(jī)十有八九都被鉤過�！边@種說法并不為過，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》三天前的采訪便是例證。

　　上海市一名司機(jī)在采訪現(xiàn)場(chǎng)表示，“99%的都被鉤過”，并稱自己也被鉤過，當(dāng)時(shí)被處以8000元罰款。

　　10月22日中央電視臺(tái)《新聞1+1》節(jié)目報(bào)道稱，21日，記者輾轉(zhuǎn)找到一位自稱是曾在上海奉賢區(qū)做過一年半的“釣頭”。這位“釣頭”表示，執(zhí)法每次出動(dòng)時(shí)，會(huì)先告訴他們。當(dāng)被問及執(zhí)法最早是如何找到他們時(shí)，這位“釣頭”稱“都是憑關(guān)系”。

　　當(dāng)被問及日常工作如何分配時(shí)，這位“釣頭”向記者透露，由行政大隊(duì)來給他們分配工作，客管組的聯(lián)合起來搞，“釣頭”去接頭，談好了是500元一輛，其中，“釣頭”拿200，“鉤子”拿200，總共拿400，另外還剩100就成執(zhí)法人員的回扣。他說，做“鉤子”的有外地人，也有本地人。之所以做“鉤子”，說得難聽點(diǎn)都是生活所逼，因?yàn)樽鲞@個(gè)來錢快一點(diǎn)。

　　“釣魚執(zhí)法”公眾關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移 個(gè)案變現(xiàn)象或增調(diào)查難度

　　在本周二召開的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市浦東新區(qū)環(huán)保市容局副局長(zhǎng)李春明曾經(jīng)表示，乘客身份需要走到法律程序的時(shí)候，才會(huì)公開。但事實(shí)上，如今公眾真正關(guān)心的焦點(diǎn)已經(jīng)超越了“孫中界事件”的本身，公眾最希望得知的是，媒體捕捉到的“鉤子”究竟是否存在，上海究竟有沒有“釣魚執(zhí)法”的現(xiàn)象。

　　22日，記者采訪到了跟孫中界前后被扣的一個(gè)家具廠的老板，他們兩個(gè)因?yàn)橥�在一個(gè)執(zhí)法車上，就聊到了上車的乘客是什么人，他們發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)人是有高度的相同性。

　　當(dāng)日，孫中界告訴記者，調(diào)查組的人專門留下了這個(gè)何姓家具廠老板的電話，說會(huì)進(jìn)一步地來了解情況。然而，記者多次打電話確認(rèn)調(diào)查組有沒有向他了解情況，包括官方的一些機(jī)構(gòu)有沒有了解情況，這位老板的回答是暫時(shí)還沒有。

　　王錫鋅教授表示，從收集主要事實(shí)的技術(shù)上說，是一個(gè)非常重要的線索。我們假定，這兩起事件中，如果乘客是同一個(gè)人，那么公眾就有更大的理由去懷疑的確可能存在一個(gè)“倒鉤”。反過來說，調(diào)查組應(yīng)該對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)給予高度的關(guān)注。

　　從個(gè)案調(diào)查到現(xiàn)象調(diào)查，調(diào)查組調(diào)查難度將會(huì)猛增。王錫鋅教授稱，這樣的事情，就個(gè)案來談個(gè)案，調(diào)查是難的。在一個(gè)個(gè)案中，違法營(yíng)運(yùn)通常就是司機(jī)和乘客或者說“鉤子”之間兩個(gè)人的，大家各執(zhí)一詞，司機(jī)說我沒有，是他主動(dòng)要上來的。而這個(gè)鉤子或乘客，他會(huì)說，是司機(jī)把我招上來的，我給他付了錢，我們談了價(jià)錢。

　　但另外一方面，可能也不難�！叭绻�我們超出這個(gè)個(gè)案去對(duì)比各種各樣的情況，比如說，假如存在鉤子，那么它就不僅僅在一個(gè)案件中出現(xiàn)，它可能在其它案件中也會(huì)出現(xiàn)。對(duì)比個(gè)案，在一個(gè)真正的全市層面上做這種聯(lián)合調(diào)查，我覺得相對(duì)來說，調(diào)查就會(huì)比較容易。所以我覺得要說它難，難；但是要真正想查，的確是可以查出來的�！蓖蹂a鋅教授表示。