下崗工人再就業(yè)時(shí)，國(guó)家給予免稅、免費(fèi)的一系列優(yōu)惠政策，本來(lái)是對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，可有的人卻利用優(yōu)惠政策的空子，以逃避稅、費(fèi)，致國(guó)家利益受損。近日，安慶市太湖縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)在整治發(fā)票犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，成功破獲兩起冒用“再就業(yè)優(yōu)惠證”領(lǐng)取發(fā)票的犯罪案件。

　　緣起：兩名冒用者被查獲

　　章某是太湖縣晉熙鎮(zhèn)人。2008年5月，章某冒用兩名下崗職工的“再就業(yè)優(yōu)惠證”辦理了稅務(wù)登記，取得了國(guó)家政策性稅收減免優(yōu)惠。2008年5月至2009年9月，章某以被冒用人名義，按月領(lǐng)購(gòu)安徽省安慶市服務(wù)業(yè)定額發(fā)票，累計(jì)票面金額約40萬(wàn)元，后以低于法定稅率的價(jià)格賣(mài)給城鄉(xiāng)個(gè)體戶，從中牟利。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2007年3月以來(lái)，太湖縣晉熙鎮(zhèn)居民凌某低價(jià)進(jìn)購(gòu)安徽省安慶市服務(wù)業(yè)定額發(fā)票十余本，向該鎮(zhèn)個(gè)體戶出售牟利。

　　現(xiàn)象：優(yōu)惠證成賺錢(qián)工具

　　辦案民警通過(guò)調(diào)查掌握的情況看，一些經(jīng)營(yíng)戶雇傭下崗職工來(lái)經(jīng)營(yíng)，給其一些“借證費(fèi)”、“租證費(fèi)”，然后憑借“再就業(yè)優(yōu)惠證”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以此達(dá)到偷逃國(guó)家稅費(fèi)的目的。除此之外，有少數(shù)本不是下崗職工的人，卻通過(guò)一定的手段來(lái)騙取“再就業(yè)優(yōu)惠證”，以達(dá)到偷逃有關(guān)稅費(fèi)的目的。

　　危害：稅收、管理雙受損

　　“利用國(guó)家對(duì)下崗職工的優(yōu)惠政策從事發(fā)票犯罪活動(dòng)，危害巨大。 ”安慶市勞動(dòng)就業(yè)管理局的一位工作人員表示，國(guó)家政策規(guī)定，享受下崗優(yōu)惠的業(yè)主可連續(xù)三年免繳8000元稅金。這樣，犯罪分子在領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)基本就不需要納稅。 ”

　　“除了國(guó)家稅收受損外，犯罪分子的行為還導(dǎo)致發(fā)票管理混亂。 ”一位辦案民警說(shuō)，在辦案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)甲地發(fā)票流到乙地使用；有的單位非法開(kāi)支無(wú)法入賬，往往購(gòu)買(mǎi)發(fā)票充抵。(新安晚報(bào) 蔣六喬)