監管空白“縱容”暴利打撈

　　海事局、水上派出所皆不管長江溺水者，沙市公安分局一副局長建議政府設置相應搜救隊

　　在離大學生溺水地不遠處，就是荊州公安局沙市水上派出所。事發當天，也有警員趕到現場。

　　據當時在場的大學生回憶，在長江大學師生與陳波談價格時，多名警察在現場，有學生要求警察去干預一下和漁船老板的談判，“有警察說你們把錢給他，讓他們打撈就行了。”

　　水上派出所所長王玉秀認為，水上搜救方面的工作是由海事部門負責，“水上派出所主要是負責長江堤岸的治安和漁民的戶政管理，水面的治安我們管不了”。

　　長江航運公安局荊州分局的一位民警也對記者說，航運公安局只負責長江航線的治安與安全。

　　“這目前是個空白地帶。”荊州市公安局沙市分局主管刑偵的副局長彭先堂對記者說，現在基本上沒有一個部門在監管，長江邊的這種水上非交通的安全事故。政府應該設置一個相關的搜救隊或巡邏隊對危險水域進行監管。

　　“正是因為屬于空白地帶，才給了牟取暴利的民間打撈隊生存的空間。”彭先堂說。

　　目前在寶塔灣，除了夏兵等人的打撈隊外，還有一個民間的搜救基地。這就是王玨辦的“寶塔灣搜救基地。”

　　這次營救大學生的幾位冬泳老人就是這個搜救基地的。

　　王玨說，他組織了一些愛游泳的老人，平時常在江邊鍛煉，有人遇難好實施營救。

　　此次救出3名大學生的韓德元稱，因為冬泳隊常年在寶塔灣訓練，多年來救出過100多人。

　　記者就此向隊長王玨求證，王對此不置可否，“有些水域太危險，我們自己去救都可能喪命，我們是民間自愿的一種義務營救組織，我們連救生艇都沒有，個人的人身保險也沒有，大家平均年齡50多了，也只能量力而行”。

　　韓德元說，陳波曾威脅冬泳隊員，“你們斷我財路，小心點”。

　　很多冬泳隊員也收到了陳波的“報料”名片。

　　有一名冬泳隊員說，冬泳隊與陳波的打撈組織已達成私下口頭約定，“水面上的活的，我們肯定救，沉水者我們就不管了。”

　　“市委市政府領導非常重視此事，已責令信訪局牽頭，由公安、海事、工商和紀委相關部門聯合成立調查組正在調查此事。”荊州工商局的一名副局長說。