今年9月，遼寧省沈陽市公布了《沈陽市居民住宅供熱室溫檢測及退費規定》，按照這一規定，今年沈陽冬季采暖期間居民室溫不達標可申請測溫退費，這一做法被稱之為供暖維權新政。

　　然而自11月1日沈陽供暖正式開栓以來，無一例測溫退費的案例，沒有出現“測溫第一人”。

　　難道是沈陽市的居民對今冬的供暖都滿意了嗎？記者經調查發現，答案是否定的。那么，為什么對供暖質量不滿仍選擇傳統的投訴方式，而不鐘情于“測溫退費”這一維權新政呢？

　　“就算他退了錢，屋里不還是不熱嘛！我不希望退錢，就希望能熱。”家住鐵西區某小區的孫女士說。

　　孫女士家住的是頂樓，供暖公司上門維修過之后，室溫還是達不到標準，于是經過與供暖公司協商，供暖公司答應可以再多安裝幾片暖氣片。“既然這樣我就不測了，屋里能熱就行。”

　　記者在采訪中發現，大多反映家中不熱的居民最希望的并不是退費，而是能讓屋里暖和。

　　此外，申請測溫太麻煩也是居民對此熱情不高的一個重要原因。根據測溫規定，3次測溫不合格，才能退全月采暖費。

　　據記者了解，供暖公司接到居民投訴后，首先是檢查、維修，仍不熱的再考慮其他方式，例如加暖氣片等。另外，供暖公司以往在處理投訴過程中，如發現有的房子條件不行，怎么燒都不熱，有時也會直接退居民一點錢。

　　沈陽市供暖辦負責人說，推出測溫退費的初衷是為了解決供熱問題，規范供熱行為。在用戶和供暖公司產生糾紛難以達成一致的情況下，該政策提供了一個解決的途徑。

　　遼寧大學法學院教授佟連發也發表了看法。他指出，規定的部分條款缺乏可操作性，如第六條規定：“出現供、用熱雙方對測溫結果發生爭議、供熱單位在規定時間內沒有進行測溫，用戶或供熱單位可委托市法定計量檢定機構(沈陽計量測試院)作為第三方測溫。第三方檢測費用依據物價部門批準的收費標準由首先提出委托的一方預先墊付，依據第三方檢測報告的數據，如果室溫檢測溫度達標，檢測費用由熱用戶承擔；室溫檢測溫度不達標，檢測費用由供熱單位承擔。”這就使得用戶在與供暖企業發生糾紛后取證過程十分繁瑣，用戶維權的成本反而加大，難以維護自己的合法權益。

　　佟連發還指出，該規定的有些條款有失公平，比如第四條規定“每日測溫時間為6時起至21時止”，明顯有利于供暖企業而不利于用戶，因為用戶家里最冷的時間是半夜至凌晨，卻不能測溫。

　　沈陽市人大代表王秀華一直關心民居的供暖質量，她和多名代表連續幾年在市人代會上就供暖問題提建議。如今她更關心如何讓“測溫退費”真正為百姓服務。王秀華認為，用戶對室溫不滿意申請測溫時，要由供暖公司工作人員先上門測溫。這種既當“運動員”又當“裁判員”的做法本身就不可行。為此她建議，成立專業的測溫機構，由相關部門進行監管。本報記者 霍仕明 張國強