雖然，目前各地正在逐漸用“新市民”替代“農民工”的稱謂，以此避免引起外來務工人員自我認同的困惑，但是，近期蘭州大學等機構聯合完成的一份調研報告披露：只有2.8%的農民工認為自己是“新市民”，即便是其中有部分人已經通過多年的打拼奮斗在城市里買房置業，他們的“市民夢”也遠未實現。

　　12月20日，甘肅省農村外出務工人員再就業與創業扶持政策研討會在蘭州大學舉行。會上，蘭州大學社會與經濟發展研究評價中心、甘肅省現代環境與社會發展研究中心、隴南市綠源環保志愿者協會等三單位，采用非概率抽樣方法完成的《金融危機下甘肅省農村人口外出務工情況調研報告》發布。

　　這份報告歷時兩月，走訪了700多名農民工，對農村外出務工人員從受教育程度、求職、婚姻、收入狀況等領域作了全方位剖析，其中有些數據值得關注。

　　被調查的713人中，有76.6%的人認為自己仍然是農民；有10.2%的人認為自己一半是城里人，一半是農民；還有10.3%的人說不清自己目前的身份；只有2.8%的人認為自己成為了城里的“新市民”。同一份報告中的另一項統計顯示：有4.67%的被調查者已在城鎮購房。

　　據介紹，此次調查選在了比較有代表性的甘肅隴南、慶陽和平涼三地。隴南的地理人文接近于農民工大省四川，而慶陽和平涼的情況，與河南、湖北等勞務輸出大省也有類似性。被調查的農民工既有常年在沿海發達地區大城市打工，也有就近在西部中小城鎮季節性務工。因此，一些專家認為調查結果有一定代表性。

　　在當天的研討會上專家們呼吁：“我們不應該再把他們叫農民工，而應該稱為新市民。”但是，面對許多農民工長期在城市工作，并逐步在城市安家，卻依然對“新市民”身份缺乏認同，與會的專家不免擔憂，認為這是不合理的“一紙戶籍”造成了身份隔閡。

　　為此他們建議：農民工“市民化”需要提上議事日程。最重要的是要打破戶籍制度，只有掃除了表象上的障礙,才能夠改變“新市民”對自身的看法，認為自己和城里人一樣在城市生活，才能夠使得他們在真正意義上打破隔閡，不成為城市中的“二等公民”。

　　據了解，用“新市民”替代“農民工”，改變以往的“政策歧視”，讓農民工能夠享有“市民待遇”，有許多地區正在為此努力。如浙江、廣東等一些省份正在推廣用“居住證”代替“暫住證”制度。雖然只有一字之差，但是持“暫住證”時務工者幾乎無法享受公共服務，而“居住證”則像綠卡，務工者可以享受在就業地的“免費就業培訓”、“社會保險”、“免費獲得艾滋病等特定傳染性疾病的檢查和治療”以及“在街道和城鎮計生服務站享受免費計生服務”等各種公共服務。(本報記者 康勁)