昨天，(北京)密云縣政協第十一屆四次會議召開。針對在密云出現已有多年的“5元出租車”，有政協委員提議市政府對這些5元出租車試點轉正，將它們作為區域出租車納入合法經營范圍。

　　密云縣政協副主席楊偉蘭介紹，多年來密云一直沒有正規出租車，市民有急事想打車只能打黑車。密云“3公里內5元”的出租車也就應“需”產生了，但由于身份不合法，車輛安全、保險、與乘客發生糾紛的處理問題等讓人擔憂。

　　楊偉蘭說，2000年至2003年，密云曾推行過5元出租車正規化的措施，即通過審批后給這些黑出租車發放運營許可證，“當時給1700多輛車發了證。”但2003年8月，北京市出臺《行政許可法》后，密云發放的這些許可證因與該法相抵觸，自動失效了。后來考慮到這些出租車司機的利益問題，政府經討論后，仍允許其暫時持證運營。

　　“但一些黑出租車存在造假證的情況，現在密云約有4000輛有證出租車。”楊偉蘭說，密云全縣有六七千輛黑出租。5元出租車的司機中，很多人是下崗人員自主就業，其次是老師、退休人員等自己有私家車，干出租來補貼家用。此外，密云還有4至5家5元出租車公司，規模小一點的有四五十輛車，規模大的有200多輛車，但事實上，這些公司的身份也都是不合法的。

　　楊偉蘭說，提案建議密云市政府向北京市政府提出申請，希望能允許在密云開展區域出租車的試點，將5元出租車合法化并對5元出租車服務標準等進行引導管理。如果擔心5元出租車會沖擊出租車的經營市場，“完全可通過外觀將其與市里的出租車加以分辨，比如只允許夏利、QQ等車進入5元出租車市場，同時劃定其經營的區域。”

　　據介紹，關于5元出租車等黑出租管理問題的提案，密云縣政協還將提交北京市政協進一步審議。

　　-記者探訪

　　密云多名市民介紹，5元出租車公司有專門的信息臺，市民只要撥打信息臺電話，幾分鐘內就會有出租車過來，一些私家“出租車”司機則印有自己的名片四處散發。

　　多名市民表示，由于城里沒有正規出租車，平時他們有急事時，就叫5元出租車，“一個電話車就來，特別方便，價格也可以承受。”記者走訪了多家酒店，酒店工作人員說，平時有住店客人去景區游玩或去機場時，他們也給客人叫5元出租車。“私家車車主跟酒店相關人員都很熟，酒店知根知底，一方面安全，另外也不會出現宰客的情況。”

　　幾名黑出租車司機說，他們也知道自己的車沒有合法身份，“但這是我們的一種生存方式，就靠這個賺點錢。”本報記者 陳蕎

　　>>部門回應

　　郊區仍要發展公共交通

　　昨天，記者采訪了本市交通部門，有關負責人表示，目前還未接到人大代表或政協委員的建議。對于不合法的黑車，仍然要按照現行法律處理。對于遠郊區縣缺少出租車的問題，這位負責人表示，郊區縣仍要以大力發展公共交通事業為主，以此方便百姓出行。本報記者 郭鯤

　　-背景

　　郊區縣“5元出租車”盛行

　　據了解，這種沒有合法身份的5元出租車在北京市郊區如平谷、大興、延慶等地廣泛存在，5元出租車公司的形式也在郊區占據了廣大市場。盡管5元出租車在郊區縣廣受歡迎，但始終沒有合法“名分”。

　　在去年8月新浪網的一項關于“北京郊區縣5元出租車”的調查顯示，7成投票者表示坐過或經常坐5元出租車，選擇它的原因是“比正規出租車便宜”，“方便，隨叫隨到”以及“郊區縣難打到正規出租車”。(記者陳蕎）