中新網(wǎng)廣州3月12日電 題：“征收擁堵費(fèi)” 要暢通的不只是道路

　　作者 韓丹茜

　　廣州市政協(xié)委員韓志鵬日前在廣州“兩會”提出“征收擁堵費(fèi)”的議案。此案一出，在羊城可謂“一石激起千層浪”，人們的視線再次被拉到廣州市交通擁堵的問題上。

　　從年初通行的BRT到現(xiàn)在的“征收擁堵費(fèi)”的提案，不難看出，廣州交通依然是廣州市政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題。交通就像是一個城市的血管，血管暢通，生命體才能健康而有生命力。隨著亞運(yùn)會日益臨近的腳步，如何使“血管”暢通，向羊城的客人們展示羊城最真實(shí)的生命力是廣州市政府要做好的課題之一。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，廣州市去年主城區(qū)道路交通需求增長8.5%，但道路容量卻降低16%，主要道路的車速普降30%左右，擁堵高峰時段跨越2-3小時。高峰期主城區(qū)干道平均車速為18.7公里/小時，已突破交通擁堵國際警戒線，擁堵路段總長較上年增加14.3%。有專家建議通過征收擁堵費(fèi)來限車。另有專家預(yù)言，如果不限車，即使廣州的道路翻倍，五年后也難逃“堵死”的厄運(yùn)。

　　由此看來，治理廣州市的交通擁堵任重道遠(yuǎn)，而這項(xiàng)出發(fā)點(diǎn)是惠及民生的提案，卻引來10日“廣州委員擬提案征收擁堵費(fèi)引百萬車主反對”的報(bào)道。報(bào)道稱：對“擁堵費(fèi)”的口誅筆伐，一日之內(nèi)從廣東蔓延到中國其他城市。中國有媒體對此形容為“群毆擁堵費(fèi)”。

　　不可否認(rèn)，“收費(fèi)”如今特別容易讓中國老百姓等價(jià)于“巧取豪奪”。運(yùn)用一個讓民眾較為反感的方式來解決民生問題，引起爭議和誤解看似意料之外，實(shí)則情理之中。

　　據(jù)了解，要“征收擁堵費(fèi)”并非廣州獨(dú)創(chuàng)，早在上個世紀(jì)七十年代初，新加坡就已經(jīng)開始實(shí)行，在6平方公里的“控制區(qū)域”征收“交通擁擠費(fèi)”。英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩以及美國紐約等城市也在這個世紀(jì)初先后開始采取類似的措施，并取得一定的成效。

　　通過征收擁堵費(fèi)來改善交通擁堵現(xiàn)象存在一定的合理性，借鑒國外的這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)來解決廣州市的交通現(xiàn)狀，是廣州解決交通問題的措施之一。但值得注意的是，有關(guān)方面要大膽“拿來”之余，還應(yīng)細(xì)心嫁接。

　　“征收擁堵費(fèi)”旨在緩和交通擁堵現(xiàn)狀，改善交通環(huán)境。但如果因此項(xiàng)提案而導(dǎo)致市民駕車受限的同時還面臨交通不便的話，招致爭議在所難免。征收費(fèi)用，不僅僅是設(shè)立征收細(xì)則，建立征收系統(tǒng)，更值得考量的是與之配套的覆蓋面極廣的交通系統(tǒng)。假如沒有便捷的公交網(wǎng)絡(luò)和地鐵網(wǎng)絡(luò)，對于類似家住白云區(qū)卻在天河區(qū)上班的市民來說，每天出行無異于一種煎熬，同時也要花費(fèi)更多時間。

　　另外，中國還有許多單位公車，對于這種費(fèi)用可由單位買單的車輛，征收擁堵費(fèi)對其是否又能起到限制作用呢？倘若不能，征收這一費(fèi)用就容易使這一類車輛享有了因征收費(fèi)用而變得寬闊暢通的市區(qū)道路的“使用特權(quán)”。在一定程度上，這是否又會催生出另一種不公平？

　　再者，有汽車用戶反映：“購買車輛時，我已經(jīng)繳納了購置稅，加汽油的時候還捆綁了燃油稅。現(xiàn)在還要來一個“擁堵費(fèi)”，像這樣附加在汽車身上的收費(fèi)越來越多，什么時候才是個盡頭？當(dāng)初國家為了擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵消費(fèi)，我買汽車就是在響應(yīng)號召了嘛，現(xiàn)在怎么還變著法來收我的錢呢？”因此，與汽車有關(guān)的費(fèi)用，也應(yīng)隨著“擁堵費(fèi)”的征收而作相應(yīng)調(diào)整。制度的每一次調(diào)整和改革都是“牽一發(fā)而動全身”，倘若只是提出了征收的設(shè)想、征收的細(xì)則，而沒有同時公布其他方面相應(yīng)的調(diào)整，民眾對此誤解，更容易對政府、對當(dāng)前制度不信任，支持政府行動也就更無從談起。

　　能夠聽到以白領(lǐng)為主的百萬車主反對的聲音，可見廣州的白領(lǐng)，已經(jīng)初步鋪開一條成熟的向政府訴求之路，欣喜之余，我們有理由期待政府更為耐心地向民眾公布詳細(xì)的提案實(shí)施計(jì)劃書。而不僅僅是提出一個簡單的概念，讓民眾們自由理解。引用一句廣告“我的地盤我做主”，雙向溝通，才是訴求渠道的真正暢通，讓市民更直接地參與政府的提案，“征收擁堵費(fèi)”要暢通的也許不只是道路，更多的還是民心。