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各位記者朋友，上午好！歡迎大家前來參加十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行的集體采訪活動。

農業歷來都是人大會議的熱門話題之一，為回應大家的關注，今天我們邀請到農業部有關負責人圍繞“繼續保持農業農村經濟持續穩定發展”這一主題接受大家的采訪。下面，我把兩位嘉賓介紹給大家，第一位是農業部副部長危朝安先生，農業部總經濟師、辦公廳主任陳萌山先生。我們今天采訪的時間是一個小時，下面我們有請危部長先簡單介紹一下情況。

女士們、先生們：上午好！感謝“兩會”新聞中心組織這次集體采訪，感謝各位新聞界朋友參加采訪。

全國“兩會”對“三農”問題極為關注和重視，《政府工作報告》就農業農村經濟發展工作作出了全面部署。全國各級農業部門將按照《政府工作報告》的部署，認真抓好落實，我們將著力按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的要求，在“兩個千方百計、兩個努力確保”上下工夫，就是千方百計保持糧食總產穩定在1萬億斤以上，千方百計保持農民收入增長6%以上，努力確保不發生區域性重大動物疫情，努力確保不發生重大農產品質量安全事件，鞏固和發展當前農業農村經濟好形勢，為經濟社會發展全局提供有力支撐。

當前，全國各個地方春季田間管理和春耕備耕工作正在扎實開展，農業抗旱工作正在緊張進行，重大動物疫病防控扎實推進，農業農村經濟發展總體平穩有序。 下面，我樂意與陳萌山先生回答各記者關于農業農村經濟發展的提問。 謝謝！

我想請問危部長一個問題，去年我國糧食實現了“六連增”，連續三年達到了1萬億斤以上。“兩會”采訪期間，代表、委員有一個觀點，現在的糧食越來越多，還有沒有必要再實現1萬億斤的目標？還有一個問題，去年冬天以來的寒潮，今年很多地方都有大旱，在這樣的形勢下，夏糧還能不能保持豐收？謝謝！

解決13億人口的吃飯問題，始終是我國治國安邦的頭等大事。去年糧食產量達到了10616億斤，實現了連續第六年增產，連續三年來的總產都在1萬億斤以上。但是從全國供求情況來看，這還是一個緊平衡。

據分析預測，今年全國的糧食消費量要達到10500億斤以上，現在每年糧食需求剛性增長大概每年增加80—100億斤以上。因此，必須保持糧食的穩定發展。尤其重要的是，保持糧食穩定發展的長效機制尚未形成，資源的約束、災害的影響比較嚴重，基礎也比較薄弱，特別是我國的基礎設施比較薄弱，保持糧食生產穩定發展的難度相當大。

而我國必須立足國內來解決糧食的基本自給，我們講“基本自給”就是國內生產糧食要滿足國內需要的95%以上，低于95%就沒有實現這個目標。這些年來，糧食生產還有一個規律，即：上去比較困難，而下來比較容易，下來以后要上去又比較難。2003年和1998年糧食產量最高時比，全國減少了近1632億斤，曾經一度全國糧食告急。所以，穩定糧食生產，保持糧食總產在1萬億斤以上是我國糧食生產的一個底線。

第二個問題，從去年下半年開始，寒潮冰雪次數也比較多，而且強度比較大，對今年夏糧生產造成了很大的影響。去年冬小麥面積增加了280多萬畝，達到了3.33億畝。但是，去年災害確實還是比較重的。冬天的積溫不夠，因此現在麥田比較普遍的一種現象是“群體比較小，個體比較弱”。今年春管抓得比較早，立春之前就進行了全面的動員和部署，應該說現在麥區各個地方抓春管的積極性上來了，總體來說，今年的工作抓得比較早。另外，今年西南地區的旱情比較重，特別是云南、貴州、廣西加上四川和重慶的部分干旱比較嚴重，也對今年的夏糧生產造成了一定的影響。但是，我們還有時間，應該說還有回旋余地，我們相信，通過上上下下的共同努力，今年夏糧獲得一個好的收成我們還是有信心的。謝謝！

關于寒害的問題，還有在溫總理的《工作報告》中也提到，要千方百計地加強農民收入增長，而對于寒害的問題，農業部有沒有出臺政策來減緩農民的損失？

謝謝你的提問。去年整個寒潮來的時間比正常的時候早了15—25天，在山東部分地區早了36天，確實造成了很大影響。

應對這場災害，各地采取了很多有效措施，災害對內蒙、新疆造成的影響比較大。各級政府，特別是災區政府和農業部及其他相關部門，積極支持、幫助牧民渡過這場災害，主要是調劑草料、轉移畜禽，也就是大牲口。應該說，去年在北方，由于措施比較得力，牲畜死亡頭數沒有大幅度增加。

南方，特別是黃淮海、華北地區，主要是設施蔬菜問題，各個地方也采取了很多措施，加了大棚加溫，保障了蔬菜的生產和供應。應該說，大家可以體會到，菜價并沒有由于災害的影響而上升很快，而且最近菜價也有一些回落。

另外一個問題，剛才人民日報記者提到，寒潮對麥區造成了影響，主要是抓住有利天氣，特別是現在回升，由于苗情比較弱，我們堅持促弱轉壯，以主攻水肥為主，來促進苗情的轉好，應對這場寒潮冰雪采取的措施是非常有效的，目前這一措施的落實情況也是比較好的。謝謝！

今年中央特別強調要加快轉變經濟發展方式，請問危部長，農業部門將如何推進農業發展方式加快轉變，轉變農業發展方式的重點又是什么呢？

加快農業發展方式的轉變，我們認為，關鍵是加快發展現代農業，把農業的發展切實抓到依靠科技進步和提高勞動者的素質上來，以及管理創新上來。我們認為，應該在“四個加快”和“五個轉變”上下功夫。“四個加快”是指，要在著力提高農業綜合生產能力的基礎上，加快構建糧食安全保障體系；加快構建現代農業產業體系；加快推進科技創新；加快推進農村經營體制機制的創新。

加快農業發展方式的轉變，我們認為，關鍵是加快發展現代農業，把農業的發展切實抓到依靠科技進步和提高勞動者的素質上來，以及管理創新上來。我們認為，應該在“四個加快”和“五個轉變”上下功夫。“四個加快”是指，要在著力提高農業綜合生產能力的基礎上，加快構建糧食安全保障體系；加快構建現代農業產業體系；加快推進科技創新；加快推進農村經營體制機制的創新。

“五個轉變”，一是促進農產品供給，由注重數量增長向總量平衡、結構平衡和質量安全并重轉變。因為隨著經濟社會發展和人民生活水平的提高，我們國家的農產品需求，特別是主要農產品需求呈剛性增長，包括肉蛋奶、水果、蔬菜等等高營養、高質量的農產品需求更是大幅度增長。剛才講到糧、棉、油、糖，包括蔬菜、肉蛋奶增加幅度更快。

農產品品種區域結構性的矛盾日益突出，質量安全現在越來越受到關注。因此，農產品生產要在保障數量基礎上更加注重結構調整，提升品質，確保安全。二是促進農業生產條件由主要靠天吃飯向提高物質技術裝備水平轉變。大家都知道，現在中低產田，占到總耕地面積的三分之二以上，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的46%。耕地占優補劣的問題也比較突出，農業科技的貢獻率只有51%。農業靠天吃飯的局面沒有根本改變，農業因災損失嚴重。去年由于特大干旱，去年一年因旱災和各種災害損失的糧食是1107億斤。因此，我們認為，必須堅定不移地用現代物質技術裝備農業，提高防災減災的能力。

三是促進農業勞動者由傳統農民向新型農民轉變。我們國家的農村人口文化素質、科技素質長期偏低，隨著農村勞動力特別是年輕、有文化的勞動力大規模轉移到城鎮和非農產業，農業勞動者的素質呈結構性的下降，推廣先進適用技術、普及現代經營管理知識的難度加大，迫切要求提高農民科技文化素質，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，依靠新型農民來發展現代農業。

四是促進農業經營方式由小規模分散經營向經營組織化程度提高轉變。我們國家是世界上戶均土地經營規模最小的國家之一，戶均耕地的經營規模只有7畝，小生產與大市場、大流通的矛盾比較突出，與提高農業效益和農產品質量安全水平矛盾也比較突出，必須下大力氣來大力發展產業化經營與農民專業合作社，切實提高農業的組織化程度。

五是促進農業發展由主要依靠資源消耗向資源節約、環境友好轉變。目前，我國人均耕地面積和人均淡水資源分別只為世界平均水平的40%和27%，化肥農藥等農業投入品的利用率也比較低。特別是與發達國家相比，還有比較大的差距。大量農業廢棄物與畜禽糞便沒有得到利用，為此，要加快形成資源節約型和環境友好型的發展格局。當然，需要特別強調指出的是，轉變農業發展方式不能局限于農業內部，不能僅僅依靠農業自身，要切實加大城鄉統籌的力度，推進工業支持農業、城市帶動農村，加大公共財政支持“三農”的發展力度。謝謝！

不知道危部長有沒有留意到，現在很多媒體有這樣一個報道，很多地方出現了“民工荒”，在我們的報道中，很多農民工也向我們反映，他們到城里找不到工作，您認為這樣的矛盾怎樣解決？農業部在促進農民轉移就業方面有哪些舉措？

是不是叫“民工荒”，我們認為還是要深入地分析。我們認為現在是企業招工難和農村勞動力轉移難這兩難并存。從農村勞動力就業情況看，我們國家農村的勞動力數量、總量非常大，長期以來就業非常不充分，加上每年新增勞動力以及農業技術進步釋放出更多勞動力，使得我們國家農村勞動力供大于求的狀況不僅現在存在，以后還要長期存在。

據統計分析，2008年我們國家農村富余勞動力的數量大概還有9千萬人。近年來，農村勞動力轉移就業呈穩定增長的態勢。據國家統計局監測，2009年全國農民工總量是二億二千九百七十八萬，比上年增加436萬，增加1.9%。其中，外出農民工總量是一億四千五百三十三萬，比上年增加了492萬人，增長了3.5%。

現在一些沿海地區的企業出現招工難，我們認為原因是多方面的。一個原因是，經濟形勢持續回暖，導致企業用工需求迅速上升，勞動力的供給步伐還沒有跟上需求的變化。因為企業回升、回暖非常快，要讓農民回到企業、回到城里還有一個過程。

二是，中西部地區發展加快，特別是中西部地區的二、三產業的發展，吸引更多的農民工在家門口就業。三是，一些地方的農民工工資待遇偏低，農民工也不愿意到這些企業工作，特別是一些新生代的農民工，要求更多、更高。四是，農民工公共就業服務體系建設還比較滯后，比如信息服務等等。用工企業與農民工的信息交流不暢通，使得農民工找不到工作，企業也找不到工人。五是，中央的各種惠農政策，應該說它的效果還在繼續顯現，吸引農民工在家務農創業，或者發展其他產業。

為了促進農民轉移就業，我們將和有關部門加大工作力度：一是完善就業信息服務，促進輸出地與輸入地的勞務對接，完善用工信息發布機制，所有職業介紹機構都免費向農民工開放。二是，加強培訓，包括“陽光工程”，提高培訓標準，擴大培訓規模。三是，改善用工待遇，引導企業逐步提高農民工的工資水平，加快完善農民工社會保障制度，改善農民工的生產條件。四是，促進農民工融入城市，積極穩妥地推進城鎮化，加快落實放寬中小城市、小城鎮，特別是縣城和中心鎮的落戶條件的政策，促進農民工在城鎮落戶，并享有當地城鎮居民同等權利，同時要切實維護農民工土地承包權益。農業部門將努力做好各個方面的工作，來解決好這些問題。謝謝！

我想問一下危部長，關于近來農產品出現一些有毒問題，像海南的“毒豇豆”，在這方面，是不是我們的農業監管還存在一些安全隱患？

感謝你對這個問題的關心。海南的“豇豆”問題，是個別菜農在蔬菜種植過程中，為了防治病蟲害，主要是防蟲，違規使用限用農藥水胺硫磷，這個藥不允許使用在蔬菜上，屬于限用的農藥。這個問題出來以后，海南省政府高度重視，采取了一系列措施，農業部也積極配合，及時地派出工作組指導海南加強監管。

一是，加大檢測力度，將收購點百分之百地納入檢測范圍。二是，全面建立嚴格的準出制度，嚴查產地證明，嚴禁未經檢測或檢測農藥殘留超標的豇豆出島銷售。三是，開展農藥清查、清繳的專項整治行動。全省出動執法人員3000多人次，檢查農藥店1732家，查獲違禁農藥280公斤。四是，加大技術宣傳培訓力度。五是，做好產銷銜接，積極組織省內外運銷企業做好運銷工作。目前有關措施正在見到成效，出島豇豆都有檢測合格證明，豇豆銷售量及其價格也較前期有較大幅度回升。

我們認為，海南省采取的措施，農業部積極支持、積極配合，而且措施還是非常有效的，比較好地解決了這個問題。當然，現在的消費信心回暖，已經回升了，豇豆的價格和銷量也上來了。但是，我們要舉一反三，立足長遠，我們農業部將積極配合和支持海南省政府全力建設“安全放心的冬菜北運基地”。海南島是我國一個非常重要的冬菜北運基地，在全島推廣蔬菜的標準化生產，實行病蟲害全程統防統治，開展農藥的統購、統供、統配、統施，即“四統”的服務，加強基層檢測能力建設，嚴格建立和完善準出制度，防止不合格的農產品出島。我們相信，通過這次的整治，海南的冬菜北運基地的建設將會有一個明顯的進展，我們想通過幾年的努力，能夠把海南島打造為全國放心的冬菜北運基地。謝謝！

現在我們聽到南方一些企業飼料生產非常不景氣，主要是疫情發展比平常年份高一些，請危部長介紹一下疫情的情況。謝謝！

關于動物疫情問題，我向你介紹一些情況。2月22日，廣東省廣州市白云區黃金圍地區部分養殖戶飼養的生豬發生了疑似口蹄疫，累計發病的豬是1474頭，接到這個疫情報告以后，農業部迅速派出了工作組和專家組，會同當地政府及有關部門采取有效措施，及時地啟動應急預案，嚴密封鎖疫區，堅決撲殺病豬以及同群豬，并進行無害化處理，及時進行了徹底消毒，將疫情控制在疫點范圍之內。

這次我們撲殺生豬一共是8382頭，疫情得到了有效的控制。2月28日，經過國家口蹄疫參考實驗室的診斷，最后確定這次口蹄疫為“O型口蹄疫”。為了進一步加強“O型口蹄疫”的疫病防疫工作，近期農業部及時召開了全國春季重大動物疫病防控工作啟動會議，對全國的防控工作進行了全面部署。

一是抓好免疫工作，按照農業部下發的國家動物疫病強制免疫計劃，3月初，全面開展春季集中免疫工作，力爭5月中旬結束，6月初開始進行免疫效果的監測，切實做到應免盡免，不留空檔。二是，著力抓好疫情的監測報告。三是，著力抓好疫情的監督。四是，著力抓好應急準備，一發現情況，立即處置。五是，著力抓好禁限養區域防疫的監督。

剛才講到飼料有些企業不景氣，從我們統計來看，可能有些地方不景氣，產量在減少，但是大部分的飼料企業還是在穩定發展，飼料的供應量和消費量還是在穩定的增加。謝謝！

目前，全國動物疫情形勢總體平穩，各項防控工作全面加強，我們有信心努力確保不發生區域性重大動物疫情。

危部長，請問2009年農民人均純收入首次突破了5000元，但我們知道，與城鄉收入差距仍然很大，農民持續增收的難度還在加大，我想問的是，在各種不利因素和挑戰的情況下，2010年如何實現農民收入增長6%以上？謝謝！

今年《政府工作報告》已經講了，去年農民人均純收入，全國是5153元，實際增長比上年增長8.5%。但盡管如此，農民人均純收入和城市居民可支配收入差距仍然很大。因此，保持農民收入6%以上的增長，我們認為這也是縮小城鄉差距、增加農民收入的保障，難度相當大，但是必須按照這個方向和目標來努力。

我們想采取的措施，一是，通過產業發展，調整結構和提高農業效益，充分挖掘農業內部的增收潛力。二是，通過基礎設施建設、農業科技進步和農業裝備水平的提高，不斷夯實農民持續增收的基礎。三是，通過引導農民外出就業，鼓勵農民就地、就近轉移，支持農民工返鄉創業，著力提高農民非農收入。四是，通過認真落實各項強農、惠農政策，積極拓展農民收入來源。五是，通過推動農村基礎設施和農村社會事業的發展，來逐步優化農民的增收條件。六是，通過深化農村土地、農村經營等體制、機制的改革來創造條件，增加農民財產性收入。

另外，保持農民收入較大幅度地持續增長，這也是農業部門的重要職責。我們認為，作為農業部門：一是，要抓好糧食生產，保持國家的糧食安全。二是，推動農民、促進農民持續增收，統籌好城鄉發展。這是我們兩條最主要的職責，因此，我們的兩個“千方百計”，一是，千方百計爭取保持糧食總產在1萬億斤以上；二是，千方百計保持農民增收6%以上。我相信，有各方面的支持，我們今年是能夠實現這個目標的。謝謝！

我們注意到，連續七年中央1號文件都是關于農業、農村、農民的“三農”問題，今年的1號文件中提到“構建農民氣象服務體系和防災減災體系”，請問部長，氣象服務體系和防災減災體系中，氣象部門發揮了什么樣的作用？謝謝！

氣象部門在構建防災減災體系，保持我們國家的糧食生產穩定發展，保持農業的整體平穩發展等方面起到了重要作用。剛才我也講了，我們國家在很大程度上還是靠天吃飯，所謂“靠天吃飯”，就是氣象、氣候條件對農業的影響相當大。

這些年來，氣象部門為保持我們糧食的穩定發展、農民的增收，做了大量工作。農業部門和氣象部門的配合也是相當密切、相當好的，可以告訴你，上一個禮拜，國家氣象局的領導就和我們農業部的領導坐在一起，會商當前的天氣，會商我們當前的機制怎樣鞏固、怎樣完善。這個機制現在越來越健全，雙方都非常滿意，而且全國有26個省農業部門和氣象部門都建立了長期、穩定的合作和協作機制，效果非常好。我們也非常希望，氣象部門一如既往地支持農業，支持做好工作，為農業五谷豐登保駕護航。謝謝！

我想問一下危部長關于豬肉的問題。前幾天央行蘇寧行長談到CPI的問題，他說這里面糧食不是一個大問題，但是豬肉可能是一個未知數，因為對于今年豬肉的走勢，他心里不是很清楚，我不知道您對今年豬肉價格的看法是怎樣的？再有一個問題，現在有很多金融機構在支持農村金融機構，會有一些小額貸款的項目，我不知道農業部在這里會不會參與這些項目，幫助農民更好地拿到這些錢？謝謝！

謝謝，你提了兩個問題，關于豬肉問題，我不知道是擔心豬肉價格高，還是低？現在肉價還在跌，現在很多地方已經跌到了成本以下，我們現在擔心的是肉價穩不住。肉價穩不住，生豬生產就穩不住，生豬生產穩不住，養豬的就會少，養豬的少了、肉少了，價格又會上來。有不少人說，生豬生產好像“過山車”一樣，大概三年一個周期。

近年來我們采取了一些措施，特別是我們和發改委等有關部委共同制定了調控預案，保證在肉價高的時候能夠平抑，在肉價低的時候能夠托市，來保持生豬生產的穩定發展。整個CPI，目前按照我們統計指標體系構建，大概食品權重在整個CPI中占34%左右。實際上占的比重是相當高的，肉價的上漲、糧價的上漲、其他價格的上漲，確實會對CPI造成影響。但是，肉價不會成為CPI上漲的一個重要因素，我們是有信心的。我們現在的生豬的飼養規模非常可觀，只要能夠穩定這個規模，肉價就上升不上去，我們現在擔心的是肉價過分下跌，穩不住生豬的生產。

第二個問題，關于小額貸款的問題。現在農村金融問題確實是制約農業、農村發展的一個重要問題，國家也采取了很多措施，我們目前新型的金融機構在我國統計到去年已經有172家了，應該說，現在農村金融通過改革已經逐步得到了發展。小額貸款在各地的實施情況也是比較好的，農業部門非常希望能夠擴大小額貸款的面，能夠增加貸款額度，甚至可以延長貸款周期。農業部門也在積極配合金融部門做好這方面工作。謝謝！

謝謝主持人。安全優質農產品是食品安全的基礎，2006年我國頒布了《農產品質量安全法》，去年的食品安全法中提到，農業部門負責對食用農產品的質量管理，今年農產品質量安全也是國務院開展的食品安全的專項整治的重要內容，我想請問危朝安部長，我國現在農產品質量安全的整體狀況如何？以及如何進一步加強我國農產品質量安全的源頭管理？謝謝！

經過近幾年的努力，我們國家農產品質量安全水平不斷提高。2009年，蔬菜、畜產品、水產品的監測合格率全部達到96%以上，可以這樣講，我們國家的農產品質量整體上是安全的，質量是好的。但是，應該看到，我國正處在傳統農業向現代農業的轉變時期，現階段，我國的農業生產經營比較分散、生產方式比較落后，監管工作起步也比較晚，基礎也比較差，還存在不少隱患和薄弱環節。確保農產品總量平衡、結構平衡、質量安全的壓力很大，因此，我們認為，抓好農產品質量安全監管工作將是一項長期而又艱巨的任務。

今年各級農業部門會緊緊圍繞努力確保不發生重大農產品質量安全事件的目標，堅持標本兼治、綜合治理，我們想重點加強六個方面的工作：一是，以風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，繼續開展專項整治，著力解決突出問題和隱患。

二是，大規模開展菜籃子產品的生產標準化創建活動，全力推進農業標準化生產，強化農業標準制、修訂工作，加快構建統一、科學、合理的農產品質量安全標準體系。我們要按照《政府工作報告》中提出的，要大規模地開展糧棉油糖高產創建，大規模地開展菜籃子產品的標準化創建來做好工作。三是，深入推進監測工作，及時發現問題和隱患，完善檢測與執法聯動機制，提高檢測預警能力。四是，積極推動農產品市場準入制度建設，強化追溯管理，把好農產品準出關，做好準入和準出的對接管理。五是，加強執法體系建設，加快提高監管服務、檢測檢驗和應急處置能力。六是，全力保障上海世博會和廣州亞運會農產品質量安全。我們的重點工作主要是這六個方面，謝謝！

我想問一下，有關返季節蔬菜方面的問題，我們國家在下一步發展返季節蔬菜時要注意什么問題？另外，我注意到剛才每位記者發了一份有關農業部工作總結類材料，里面提到有關“推進農村發展沼氣工作”，我想問一下，在發展農村沼氣工作時，如何協調家庭制沼和工業制沼的比例關系？另外，農業部下一步可能會采取的措施是什么？

謝謝！設施蔬菜的生產，對于豐富我們的菜籃子、推動蔬菜發展，乃至促進現代農業發展起了重要作用。設施蔬菜中生產出來的蔬菜，它的安全性是有保障的。當然，我們怎樣進一步規范設施蔬菜的生產，我們還有不少工作要做。 主要有兩個方面：一是設施本身的標準化。比如，2008年出的低溫雨雪冰凍，把很多設施蔬菜大棚壓了，很多蔬菜大棚的建設不規范、達不到標準。還有去年10月份的大雪，對設施蔬菜的發展都造成了很大影響。我們在設施蔬菜的發展方面，首先要解決設施本身的標準化問題。二是，設施蔬菜的標準化生產，包括它的病蟲害防治，包括其他投入品的監管，我們都必須進一步加強。設施蔬菜的發展現在是平穩的，對整個現代化都提供了有力的支撐，我們下面還要加大發展。

第二個問題，關于沼氣。我們國家在世界上沼氣技術都是發達的、先進的，沼氣對于解決農民生產、生活問題起了重要作用。國家這些年也不斷地加大投入，現在戶用沼氣發展得非常好。但是怎樣處理戶用沼氣和工廠化沼氣的關系？由于整個養殖業生產方式的調整和轉變還在發展中，原來千家萬戶養豬、養牛，現在越來越少了，都是規模化養殖、小區養殖或者大戶養殖，因為豬糞就是沼氣的原料，全國養豬50頭以上的大戶，現在已經超過了50%。但是，確實有很多農戶不養豬了，怎樣解決沼氣的問題？就是要發展大型的。而且沼氣對于解決環境污染問題、豬糞污染問題也是非常好的一條措施。現在我們在逐步加大大中型沼氣池的建設。同時也加強沼氣的服務體系建設，這兩方面，這兩年也在著手抓，而且一年比一年力度大，我相信這個問題會得到比較好的解決。謝謝！

危部長您好，統籌城鄉發展，加快推進城鎮化建設是今年的一大主題，我想請問，該如何平衡城鎮化發展和保護耕地之間的關系？另外，在保障進城農民工享有與當地城鎮居民同等權益方面，農業部有何舉措或政策？謝謝！

城鎮化建設，我們認為要積極、穩妥推進。我們國家實行最嚴格的耕地保護制度，這一點大家都知道，我們國家耕地的紅線是18億畝，而去年我們國家耕地的總數是18.26億畝，已經接近紅線了，因此在推進城鎮化的過程當中，我們必須更加嚴格地實施耕地保護制度。但是，應該說，城鎮化健康、平穩地推進，不會因為土地問題、耕地問題而受到嚴重影響。這一點我們是有信心的，我們也是這樣認為的。當然，我們要堅持在城鎮化的過程當中，嚴格征占地，尤其是基本農田，也請你們放心。耕地18億畝的紅線，將會嚴格守住，也應該守得住。

第二個問題，關于進城農民工同等權利問題。應該說，我們國家在進城農民工享有平等權利方面做了大量工作，包括農民工的勞動保障，包括我們要改革的戶籍制度等等工作，都在積極地推進。作為農業部門，也將積極配合有關部門做好有關工作，使農民工進城在權益方面所出現的問題得到逐步地解決。謝謝！

有兩個問題問一下危部長。今年3月1日，財政部發消息，今年農機購置補貼資金預撥100億，按照往年的做法，一般在“兩會”上確定了全年的補貼規模，今年只是先預撥100億是什么原因？是因為全年的沒有最終確定，還是僅改變了撥款的方式。第二個問題，農機購置補貼政策實施進入第七個年頭，在今年農機政策執行過程中將會發生哪些變化？謝謝！

農機購置補貼，去年是130億。今年雖然沒有定多少數字，但是大家應該注意到，家寶總理在《政府工作報告》中已經明確，擴大農機購置補貼規模。我理解，擴大農機購置補貼規模，是在去年130億的基礎上還要有所增加，才是擴大。現在是預撥100億，這對于擴大農機購置補貼沒有影響。

第二個問題，關于今年農機購置補貼有關政策的落實，包括一些操作辦法有沒有改變？農機購置補貼開始的年份是7000萬，去年已經增加到130億，我們認為這項政策的落實是好的。是好的，我們就沒有必要改變它，要堅持這種做法。但是，我們也注意到，在落實這個政策的問題上，農機購置補貼也有個別地方出現了一些問題。我們也及時發現、及時糾正。根據出現的問題，我們再來完善我們的制度，制度還會繼續完善，但是不會有大的變化。謝謝！

轉基因食品一直在中國備受爭議，近來農業部批準了兩種水稻的生產安全證書，在“兩會”期間又引起了代表、委員們很多不同的討論，請問這是否意味著農業部準備開始放行轉基因食品在中國的商業化運行？謝謝！

感謝你對這個問題的關心，也感謝社會有關方面對這個問題的關心。我想，轉基因技術以后會得到大家更多的關注和支持。轉基因技術是一個新的技術，是一個新事物。近來社會上對轉基因問題非常關注，農業部高度重視，我們把有關情況說明，已經在《人民日報》等各大媒體、網站，通過各種方式作出了詳細的解釋。我再簡單做一些補充說明，具體的情況還可以參考相關報道。

第一，推進轉基因生物技術研究應用是大勢所趨，是我國實施科技興農的重要戰略舉措。轉基因生物技術被稱為“人類歷史上應用最為迅速的重大技術之一”，發達國家紛紛把發展轉基因生物技術作為搶占未來科技制高點、增強農業國際競爭力的戰略重點，發展中國家也積極跟進。推進轉基因生物技術研究與應用，是我國實施科教興農、提升科技競爭力的重大發展戰略。

第二，我國政府依法對轉基因生物安全實行嚴格管理。我國政府十分重視農業轉基因生物安全管理工作，堅持立法先行、有法可依、執法保障、已經形成了一整套適合我國國情并與國際慣例相銜接的法律法規、技術規程和管理體系。

第三，農業部審批發放轉植酸酶基因玉米和轉抗蟲基因水稻安全證書，切實做到了評價指標科學全面、評價程序規范嚴謹、評價結論真實可靠、決策過程慎之又慎。轉基因水稻和玉米的安全評價申請，分別經過了長達11年和6年的嚴格評價，充分體現了我國對轉基因生物技術研究應用的慎重態度。

第四，發放安全證書是對科學家轉基因生物技術研究工作及其成果的評價與肯定，并不等同于允許商業化生產。按照相關法律法規，還要進行比普通作物品種審定更加嚴格的區域試驗和生產試驗，以及嚴格的生產許可證和經營許可證審核，方可進行商業化生產。

第五，農業部從未批準任何一種轉基因糧食種子進口到中國境內商業化種植，在國內也沒有轉基因糧食作物種植。感謝各界對這個問題的關心與討論。農業部將本著對廣大消費者高度負責任的態度，始終堅持“加快研究、推進應用，規范管理，科學發展”的指導方針，依法強化監管，加大科普宣傳，積極穩妥推進轉基因生物技術研發應用。

下一場的采訪活動在11點舉行，新聞中心邀請全國人大常委會辦公廳法工委、預工委有關同志就人大立法、監督工作在此接受大家的采訪，歡迎大家屆時參加，謝謝！

本場直播到此結束，謝謝網友關注。