國(guó)是論壇2020年第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)

国是论坛2020年第三季度经济形势分析会定于10月19日上午在线举行。多位权威专家将对届时公布的第三季度中国经济运行情况和主要亮点进行同步解读，并对第四季度发展态势做出展望。敬请关注！

周锐：我们三季度实现单季度GDP进一步的增长，前三季度中国经济增长的累计增速也实现了由负转正，另一个很关键的指标我们在年初所设立的全年900万以上的我们完成898万可以说是接近完成，所以今天发布的数据可以说给我们带来了一系列的利好消息，但是考虑到我们中国经济自身发展的内在的问题和挑战，以及外部现在疫情仍然在蔓延，我们外需仍然面临不确定性，所以未来经济会有怎么样的走向，也是各方特别关注的，在数据发布的同时，我们来举行中新社的国是论坛2020年第三季度经济形势分析，我们亲到了多位专家，他们是：

周锐：中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军；中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明；商务部研究院国际市场研究所副所长白明；北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦；中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军；美团副总裁兼美团研究院院长来有为；中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚。

周锐：那么今天我们的论坛分为两个环节，第一个环节我们邀请嘉宾就他们所研究的领域给我们带来演讲，我们根据嘉宾的演讲，及我们现场的线上的媒体朋友，以及我们网友提出的问题，会对他们提出一些问题，那么这个会议我们在中新网以及中国新闻网以及中新社的国是论坛我们直通车的微博上同步直播。邀请的是中国国际经济交流中心学术委员会委员，首先邀请，中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军。

王军：第三季度报告亮点还是很多的，在二季度微型反弹的基础之上，继续稳步恢复，工业生产延续前两季度恢复的态势，内需这种皮弱的状况也是在有所改善，消费固定资产投资这个还有基建投资累计增速都已经实现了转正，三季度是4.9，前三季度也是实现了正增长0.7，其中第三季度的环比是2.7，这些数据应该说都是非常令人振奋的，特别在当前主要经济体之中更是一枝独秀，鹤立鸡群，具体有这么五个亮点。第一个经济增长在逐季反弹而且是一个强劲复苏的态势，三季度的GDP增速继续保持这样一个比较快速的状态，其实并不意外，从之前发布的先行指标PMI，发电量用电量物价以及进出口，还有上周末的金融数据都可以看出经济已经呈现非常强劲的复苏的态势。

王军：今天我们看到就业的形势大局非常平稳，前三季度的就业目标是完成了99.8%，调查失业率9月份比8月份下降0.2个百分点，更难能可贵，我们居民收入增速由负转正。这是第一个亮点。

王军：第二个就是一如既往生产端的恢复是最为明显。我们看到工业增加值三季度继续保持较快的回升态势，9月份增速达到6.9%，再次超出了市场的预期，这个一方面随着之前全国疫情零星的发生，基本上都得到很好的控制，这个对于我们工业生产的这个掣肘的因素进一步的在减少。另一方面我们看到连续几个月我们制造业的PMI始终是保持在荣枯线之上，房地产相关的行业的开工率也都在不断提高，这是从生产端来看。第三个需求端不断改善，社会消费品零售总额8月份实现首次正增长之后，9月份继续加快，3.3%，前三季度也是实现了正增长0.9%，特别是其中像我们注意到汽车的消费，在相关政策的支持之下，再加上去年的乘用车的批发零售的销售我们看到都出现了大幅度的上升，特别新能源汽车更是实现了百分之几十的快速增长，表现是非常不错的。

王军：此外，线下的餐饮消费在回升，电影市场的开放也是进一步刺激了相关的消费，这些都对社零表现改善有直接的作用。

王军：投资业绩增速首次实现转正前九个月是0.8%，得益于我们之前基建的投资和房地产投资的这个逐步的走强，我们的这些基建和房地产项目都在不断的，一些微观的指标，我们观察到连续两个月的石油开工率大幅走高，水泥的价格进入到了新的上升通道当中，行业库存也在改善，上周数据展现中国出口，按照美元我们出口将近10%，进口13.2%，出口从4月份开始连续六个月实现了正增长，这个主要也是由于我们在防疫上的巨大的产能优势和竞争力，我们一季度出台稳外贸稳外资针对性的措施，我们看到需求端，无论是消费投资还是出口应该说都在逐步的改善。这是第三个方面的亮点，第四个方面金融我们注意到对于疫情防控对于实力经济和经济复苏这种支撑的力度在不断的增强，9月份无论是信贷社融M2非常强劲，超出市场预期，关注长期贷款在显著的改善，这个说明我们的企业对于未来的投资，金融对于制造业对于小微企业的中长期贷款的投放和支持应该说在加强，效果也是比较明显的。同时居民端我们看到无论是短期和中长期贷款也在逐步的改善，这也说明大家对未来的信心在增强，消费在改善。特别是像购房的需求还是比较旺盛。

王军：第五个方面我们注意到在所有的总量指标在不断修复的同时，我们的结构优化也在持续进行，这个应该说为我们中国经济的这中长期的高质量发展，“十四五”双循环发展格局加快形成奠定了一个非常好的基础，其中我们看到高新技术产业社会领域投资增长非常快，新能源汽车的销量也是增长的非常快，中国经济结构改善并没有受到疫情很大影响，相反很多方面线上的业态的快速的发展，应该说都是表现中国经济在未来发展的巨大的潜力，为什么我们能在这样一个全球经济都在风雨飘摇还处于深度衰退的背景下，中国经济能够率先的起稳回升反弹，三点，一个我们成功的防疫的措施，遏制疫情的蔓延，确保了经济社会生活的运转保持正常，确保了这个人民群众的生命健康得到了基本的维护这是最大的一个得意点。

王军：第二个我们及时出台了灵活适度的宏观经济政策不断在优化在调整，应该说有力支撑我们前三季度六稳六保目标的实现，第三个就是我们应该说积极主动同时又是逆势的坚定不移的推出一系列的对外开放的措施，应该说也是有效的稳定了外贸、外资有效的稳定了我们的供应链，稳定了国内外对于中国经济未来发展的这样一个正面的预期，所以说我预计中国经济这样的一个良好复苏的态势可能在四季度还会继续的维持，四季度我觉得个人判断可能还会实现5%以上，5%到5.5%大概这样期间的一个增速，但是可能相对的复苏的步伐比二季度三季度边际上有所放缓全年实现2.5左右增速还是非常有可能的。

周锐：他从我们中国为什么可以以及下一个阶段对于四季度的预期做了一个展望，非常感谢王军老师，我们知道在中国经济这一轮复苏中两个因素非常关键，第一个是在大家隔离在家，中小企业包括企业面临困境我们出台了非常大规模的减费降税的措施，这点对企业支撑非常明显，第二个在地方比较困难的时候我们出台了特殊的国债包括直达基层，这个在我们的调研中也是基层反映是特别的正面，认为这个东西提供很大的帮助，那么接下来我们邀请的是中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明。

白景明：中国的2020年第三季度经济形势这个情况现在已经公布，刚才情况来看，中国经济确实是非常抢眼，可以说在全球是一大亮点，我们等于是全面的系统性的恢复性增长，不是单一指标恢复性增长，我们是全面的，我们GDP总额前三季度累计我们增长0.7%，由负转正，然后我们其他的各项指标，包括就业物价，这些形势指标都是恢复性增长的，都是不错，其他国家失业率有些发达经济体都是2位数失业率的情况下我们能保持这么一个指标数值应该说相当不错，物价也是相对的平稳。

白景明：同时我们的固定资产投资都是处于回升态势，充分表明中国经济有活力有韧性，有活力有韧性我个人分析这个问题是和中国的特定的制度优势是有关系的，我觉得这些年就是在前几年在全球经济整体都是低位徘徊，有些国家甚至出现衰退的时候，中国经济就保持了比较高的增速，那么都是在6到7之间，这可以说是高速度，在我们那么大底盘的情况下，这次疫情发生以后，我们就是在三个季度之内，我们就由负转正，体现我们的制度优势，我感觉到是我们的制度竞争力强，当前这个全球经济，各国表面上看比的是数值很多背后是有制度竞争的。中国一直保持深化改革，另一方面不断的与时俱进的调整宏观调控政策，是精准发力的，创造力也强，具体来说我们比如说财政政策，我个人分析今年这个宏观经济运行事态如此的平稳，如此的抢眼，跟我们及时的精准的宏观政策，特别是财政政策是有关系的，今年的积极的财政政策有三个特点。

白景明：一个特点就是减税降费强度增强，我们的减税降费它有两个特点，一是规模大，涉及面广，我们这一轮的减税降费政策，它基本上是全覆盖，所有市场主体全覆盖，那么当然在全覆盖当中它也是有一些是重点，比如小微企业，疫情期间我们出台了很多减税降费的政策，那么其中也涉及到社会保障养老保险缴费，那么这些政策很多重点是落在特别是小微企业，这是非常重要的，因为小微企业就业带动率高，同时小微企业点多面广，涉及到生产消费各个领域，它是什么？那么这一种减税降费对小微企业提供的支撑主要是解决了它的现金流现金流的不足，因为疫情发生以后企业现金流是一个大问题，特别是小微企业，它的抗振力是弱的，我们是及时雨解决它的现金流的问题。

白景明：第二个我们的减税降费是多环节的，多环节减税降费是什么呢，不光给市场主体减税同时也给个人减税个人所得税的减税，个人所得税的减税，我们减税下来你从去年的效果来看，好几千亿，今年预计也好几千亿。数千亿，提升了人们的消费能力。特别是疫情期间，那么这种减税给居民的减税个人所得税减税支撑了他的消费，提升居民消费能力，他在最终消费环节购买的商品税率下调了，原来从17%我们调整到13%，下了四个百分点，你买一千块钱的商品下来四个百分点，你要省40块钱。

白景明：第二积极的财政政策扩张之初，我们赤字增幅是比较大的，增加一万亿的赤字，达到了3.76万亿，我算了算，相当于我们全年的预计的财政收入，那么你要达到接近1.6%，增加的一万亿那么你相当于财政收入的5%差不多，这个力度是很强的，就是我们扩张之初。那么增加的一万亿，我们现在说增加一万亿的赤字，一部分是增加在中央，一部分增加在地方，那么这个钱中央这一块通过转移支付方式，政府那一块自己留下，一万亿都直达基层。我们另一方面财政支出的扩张，就是增加这个地方债的规模，专项债上升达到3.75万亿，比去年又增加了一万多个亿，另一方面我们增加特别国债，一万亿。那我们算下来七万多个亿，这个规模应该说是相当大，两个渠道相当大，我们现在这种扩张之初，都是投资性支出，投资性支出是形成及时的投资性支出，固定资产投资能够有这么强的增长因此是有关联。特别专项债这一块，它有一种乘数效应。财政对地方的支撑是两个角度，一个是投资支撑，一个是基本公共服务的支撑，涉及到居民的消费，涉及到营商环境的改善，这样来支撑整体的经济增长。所以我们看社会消费品零售总额，为什么能够保证一定幅度的增长呢，就是我们以相关的消费，包括居民收入的增长，跟这种宏观政策是有关联的。

白景明：第三方面，我分析这也是中国的制度优势，体现财政政策也是穿透力强，穿透力强是什么？及时到位，西方国家在面对疫情，面对经济也有他的宏观政策，货币政策也有财政政策，特朗普也说在减税，但是落地的效果一是不如中国及时，二是不如中国足额，中国是及时落地，你像我们专项债，地方债及时的发行，发行以后到项目很快，今年发债的速度也提速，规模放大，同时速度也提速，我们现在直达基层也是很快落到个人手里，落到市场主体手里。

白景明：第二个穿透力强，体现在税收征管机构及时给大家落实减税政策，该退税退税，该减税的减税。效能穿透力是国家外国所比不了的，所以总体来看财政政策从收入端，投资端，消费端，三个方向发力支撑这个经济增长。所以才使我们取得了由负转正，这是中国的制度优势。我们的财政政策很多是一种长期性制度安排，是要创造一个自动调节体系，长期的稳定性，这是我们社会主义经济社会社会主义宏观调控体现的优势的表现，我就汇报这些，谢谢。

周锐：谢谢白院长，白院长分析中国经济为什么能够在全球的，有一份报告认为说主要经济体在今年实现正增长的只有郑国，白景明从制度的优势来详细介绍了中国为什么能够在大家都还在负增长的时候我们能够一枝独秀，透过财政政策包括我们规模大多环节的减税政策，我们大力的扩张性支出，我们非常穿透性强的政策，我们直达基层非常快的政策都是支撑我们能够在今年经济能够持续的复苏的一个重要的基础，也是我们制度优势的一个具体体现。非常感谢白院。