國是論壇：2022年中經(jīng)濟形勢分析會

中国国家统计局将于2022年7月15日上午10时正式对外公布上半年经济“成绩单”。经历了一季度“开门红”和二季度疫情冲击，上半年整体表现会如何？全年经济形势将怎么走？中国新闻社同步举行“国是论坛：2022年中经济形势分析会”，邀请专家从宏观经济、财税金融政策、外贸消费等多维度解析中国经济运行情况。

中新社经济部主任魏晞：
非常感谢今天到场的所有专家以及在线上线下参加的媒体朋友们，每年的季度经济形势发布的时候，我们国是论坛都会在发布10分钟后第一时间举行经济形势分析会，请到各位专家帮我们第一时间解读当前经济的形势，刚才回顾了一下第一场国是论坛经济形势分析会是在2017年的年中，所以今天恰巧是我们这场论坛整整5周年，5年以来每个季度我们国是论坛都是如期跟大家见面，即使在疫情的时候我们也以线上的方式来举行，从来没有中断过，所以非常感谢所有专家和所有媒体朋友的支持，像建平老师是从2017年第一场论坛陪伴我们到现在，已经陪伴了很多年了，还有燕生老师、景明老师、管老师、倪鹏飞老师，郭老师是今年第一次参加。我们现在马上转入今天的2022年中经济形势分析会，还是请允许我用一点时间来介绍一下今天到场的所有嘉宾，他们是：
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生
商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平
中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明
中银证券全球首席经济学家管涛
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞
中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩
我们每次经济形势分析会的时间都特别紧张，所以我就想把更多时间留给专家，今天的形势还是跟往年一样的，请各位专家结合自己研究的主题和关注的热点做一个主题发言，我们也会有针对性的提一到两个问题，在线上线下参加的媒体朋友，很多已经把他们关注的热点话题汇到我这儿，我会把大家重点关注的问题问给大家，首先请张燕生老师给我们做主题发言。（田雨昊 摄）

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生：
首先还是祝贺国是论坛5周年，过去我们都是亲历国是论坛从开办一直到今天，影响力越来越大，所以也祝贺国是论坛今后能够越办越好。我今天谈三个问题，第一个问题还是谈一下当前的经济形势，刚才数据出来以后，我们能够看到今天上半年GDP是2.5%，二季度是0.4%，我们还能看到上半年进出口的增速是9.4%，很接近我们年初预测10%左右进出口的增速。今年上半年PMI1.7%，6月份的PMI是2.5%，我们可以看到宏观经济几个重要的指标表现都还是在预期之中的。（田雨昊 摄）

张燕生：
怎么看今年上半年的经济形势，在这个地方我就列了一下，4月份进出口的增速是0.1%，5月份是9.5%，6月份是14.3%，从进出口来看，5月份实际上已经恢复到上半年的增速，6月份很重要是弥补4月份零增长的增速。从PMI指标也可以看到，4月份是47.4，5月份是49.6，6月份是5，从先行指标我们来看，我们也能看到5月份是接近于临界点，6月份先行指标就恢复到了扩张的区间，从工业增加值来看，4月份是-2.9%，5月份是0.7%，6月份是3.9%，就是5月份工业增加值从4月份的负值到5月份的正值。从三大产业二季度的表现来看，二季度GDP是0.4%，一产是4.4%，二产是0.9%，三产是-0.4%，因此我们看二季度的数据能看到，5月份主要指标开始企稳，6月份主要指标开始进入到扩张的区间，但是我们能看到2月份的经济还是一个恢复性的表现，这是我想谈的第一个问题。

张燕生：
第二个问题我就想谈一下现在的经济要稳住，难点是什么，经济要稳住，刚才我讲了一下指标，我们可以看到经济恢复性增长比较难，首先第一个是需求，内需，尤其是消费，无论是这次疫情影响比较大的上海、深圳、北京，可以看到社零4月份还是负的，5月份恢复，6月份很多地方都没有企稳。

张燕生：
第二个比较弱的地方就是服务比较弱，我们可以看到上半年生产性服务业、生活性服务业，像仓储运输、物流、餐饮、旅游、航空，到目前为止还没有摆脱困境。第三个我们经济上比较困难的地方目前一个是房地产，一个是市场主体，市场主体就是中小微企业、个体工商户的恢复，到目前为止还是有相当的难度。因此下半年政策的着力点，我觉得第一个就是复工，也就是统筹科学防疫和经济社会全面的恢复，我相信从市场主体来讲，个体工商户和中小微企业六个方面33项措施是重要的，后续的一些补充的措施是重要的，最重要的是复工。（田雨昊 摄）

张燕生：
因为绝大部分中小微企业、个体工商户都愿意用汗水来换得自己经济和生活的恢复，从这个角度来讲，复工可能是下半年最重要的。第二个就是开工，就是六个方面33项措施以及方方面面的基础设施投资，我觉得全面开工是最重要的，1998年我们能够抵御1997年危机最重要的一点，就是所有扩大内需所有项目的开工都是现场督察和勘测，我觉得今年开工是非常重要的。第三个是精准施策，可以看到稳消费方面的政策着力点，重点还是放在了稳市场主体，怎么能够出台直接稳消费的措施，我觉得这个可能是下半年精准施策方面要考虑的。

张燕生：
第三个下半年的风险点是什么，从国际上来讲，一个就是通胀，美国6月份的通胀率是9.1%，欧元区也都是8.6%，主要国家都是8%到9%左右，因此下半年的通胀和反通胀的力度对我们下半年的经济影响会比较大。第二个下半年的风险点就是衰退，反通胀的力度如果是加大，全球不可避免会陷入衰退。第三个从全球来讲斯里兰卡倒下，下一个倒下的是谁？会不会产生连锁性反应？这样的话新兴经济体和发展中国家会不会带来一场危机。第四个是粮食能源危机，第五个是俄乌冲突会不会扩散。

张燕生：
国内下半年的风险点重点一个是目前很多地方出现了烂尾楼，会不会带动连锁反应、系统性反应。第二个是目前出现的一些村镇银行所出现的风险、群体性事件，也包括下半年的新冠疫情，会不会出现像1月31号深圳、2月28号的上海，4月份、5月份的北京这样的问题。另一方面，下半年还会有很多不稳定、不确定性的因素，因此我觉得下半年既要稳住经济稳住增长，另一方面2022年有可能是新30年的开局之年，因此我们说野蛮生长的时代结束了，腾笼换鸟的时代来到了。从广东过去的经验，广东的腾笼换鸟是用了8年的时间，最后2017年经济数据全面的呈现出一个新的态势，因此现在的情况下，我想短期的稳、中期的供给侧结构性改革和长期的高质量发展，就是腾笼换鸟的时代怎么能够引导大家走向一个新的，就是躺平还是奋进，我们希望大家能够继续奋进，谢谢。

魏晞：
确实上半年经济企稳回升，但是发展环境中的不确定因素还是非常多的，张老师刚才也从国内国外各种因素对我们进行了分析，有一点其实是大家比较关心的，您刚才也提到了消费，我们已经看到了消费降幅收窄的趋势，但是整体作为动能还没有完全的体现出来，您个人觉得随着中央和地方不断的推出各种促消费的相关举措，消费如果改善的话，下半年会主要体现在哪些领域，怎么样更好促消费的增长？（田雨昊 摄）

张燕生：
我个人觉得从促消费、稳消费的角度，我们可能真是要有一个大的观念性的变化，我自己开玩笑讲，我们这一代人叫穷怕了，因此在稳消费、稳经济的时候习惯把重点放在稳投资、稳市场主体，不愿意就像西方这次的刺激一样，直接发消费券，因此我们总是觉得发消费券就花掉了，投资会资本形成，创造新的蛋糕，稳市场主体它对未来也是有着重要的意义，但是我们说新的时代满足对人民美好生活的需要就是要改变观念，新创造的蛋糕更多的要分配给老百姓，道理我们讲，观念我们懂，机理我们懂，我们就是做不到，为什么？穷怕了。所以在这种情况下，我自己的想法就是怎么能够在稳消费方面能够出台一些直接针对消费的措施，老百姓直接拿到稳消费的钱花出去，直接产生需求，直接带动市场主体、中小微企业、个体工商户的恢复，这个效应是最直接的。

魏晞：
谢谢张老师，建平主任，外贸形势整体来说还是挺出乎大家意料的，数据比较亮眼，您跟我们分析一下。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任 张建平：
其实从三驾马车的表现来看，上半年确实外贸增长超出了预期，无论是货物贸易还是服务贸易，成为三驾马车当中的亮点，而且外贸数据具体的内部结构也呈现出新的亮点。我的发言题目应该叫低通胀下的稳增长稳就业，大家看现在中国的宏观经济四大指标，其实我们现在的通胀指标在G20主要经济体当中差不多是最低的，最近我看了一个世界主要国家，不同国家通胀水平的行星图，你要看那个图很有意思，像中国在最里头，是最低的，要是通胀越高他给你越往外排，你比如像发达国家欧洲、美国很多国家现在都在接近10%这样的一个水平，还有20%、30%的，最高的土耳其奔到80%了，土耳其里拉受到考验。（田雨昊 摄）

张建平：
比较起来中国现在得益于咱们国家非常良好的供给能力，以及市场保障能力也是非常强的，即使是面对能源危机和粮食危机，由于中国有比较好的储备体系，还有比较好的市场调控，所以现在中国还是低通胀，这对今年稳增长稳就业是比较有利的条件，跟其他国家形成鲜明的对比。

张建平：
还有一个跟外贸关联的，因为外贸好，所以外贸现在盈余是比较高的，最近我也看到大家讨论比较多的，拿5月份为例，5月份主要经济体当中几乎只有中国是巨额的外贸盈余，连发达国家当中德国和日本很多年都是外贸盈余的国家，但是在今年出现了比较大的外贸逆差，包括韩国也出现了外贸逆差，所以中国外贸盈余是让国家经常账户保持了盈余，国际收支这个宏观经济的指标现在也是处在比较好的状态，有利于稳定外汇储备，让购买力能够比较好一些。另外就是这种外贸盈余的状态也让资本市场，特别是国际资本市场对中国市场更有信心，在美元加息周期的过程当中，有很多资本是要逃离发展中国家的，但是中国现在利用外资反倒是增加的势头，而且是两位数以上的增长，我想这都是宏观经济调控比较有利的条件。剩下来的核心问题如何处理好稳增长和稳就业这两件事。（田雨昊 摄）

张建平：
下面我先说一下外贸形势，首先货物贸易刚刚出来的数据接近10%的高增长，其实在去年年底、今年年初的时候，大家有印象国务院就发布了一个跨周期稳外贸的若干政策，其实当时我们判断因为去年中国外贸总额创了历史新高，基数大了以后，再考虑到当时国家外贸增速按月、按季度其实是有下降的走势，所以我们在考虑到国际组织都预测说，2022年全球经济增速肯定没有2021年高，所以相应的需求也没有那么强，所以外贸如果要稳增长的话就必须得采取政策。

张建平：
另外一个是今年上半年外贸也遇到了不可预测的因素和影响，4月份的时候外贸受到的影响也是比较大的，但是到现在为止经过我们复工复产和防疫措施到位，现在呈现出来的外贸数据，我觉得有几个亮点是值得提一提的。一个亮点是咱们的一般贸易，在整个外贸当中的占比高达62%，而且比去年又提升了2个多百分点，刚才燕生提到的咱们加工贸易转型升级，我跟燕生在2005年去珠三角调研的时候，就是金融风暴之前，找了一帮港澳加工贸易的老板，问他们说你们现在日子过得很好，但是是不是需要考虑转型升级，如果不转型升级，万一全球市场有巨大的波动，你们就是一个加工车间，很容易受到冲击，很容易倒掉的。

张建平：
当时没有一个老板说是，全部说不，他们说我们现在日子过得这么好，你让我去搞转型升级，我搞一个全产业链，任何一个环节掉了链子，我就完蛋了，我现在这个简单，但是日子过得很好，没必要转型。结果没过两年，2007年全球金融风暴到来，大批的加工贸易企业倒闭了，2008年开始中国就下决心搞自主创新、自主品牌、自主知识产权，国家在广东、深圳、中关村、上海设立国家自主创新示范区。所以现在看这十多年走过来，通过“三自”自主创新、自主品牌、自主知识产权，咱们拥有了像华为、小米、比亚迪这样的龙头领军企业，在全球影响力都越来越大，同时对外贸易也体现出，自主品牌为主的一般贸易，这个比重不断上升，而加工贸易的比重现在已经降到30%多了，而且我们现在鼓励加工贸易利用自贸试验区、利用自贸港搞高附加值的加工贸易，比如说像飞机保税维修，船舶的保税维修等等。所以现在外贸结构在持续优化，等于附加值在不断提升，这是我们能够获得外贸盈余、外贸竞争力很重要的支持力量。

张建平：
第二个是“一带一路”，“一带一路”的外贸增速高于全国平均外贸增速好几个百分点，如果回顾几年的话，在2013年提出“一带一路”倡议的时候，中国跟“一带一路”伙伴的贸易额占贸易总额的比重是25%，但是现在这个比重已经攀升到了32%以上，而且在继续扩展，它成为外贸市场多元化非常重要的平台，另外因为“一带一路”三分之二的国家都是发展中国家和不发达的国家，人口众多，所以未来市场增长的空间和潜力是非常巨大的。