115家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)被舉報(bào) 舉報(bào)信已達(dá)203封

　　針對(duì)業(yè)內(nèi)反映的創(chuàng)業(yè)板公司審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，權(quán)威人士近日對(duì)記者透露，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的平均審核周期不超過(guò)80余天。之所以外界感覺(jué)企業(yè)“排隊(duì)”時(shí)間較長(zhǎng)，是與其材料停留的時(shí)間有關(guān)，而停留的時(shí)間主要與企業(yè)修改材料、反饋意見(jiàn)延期回復(fù)、回復(fù)質(zhì)量不高、舉報(bào)信核查等多種因素有關(guān)。

　　據(jù)介紹，按照《證券法》的規(guī)定，證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核的審核期限不能超過(guò)90天。對(duì)一家企業(yè)而言，從其向證監(jiān)會(huì)申報(bào)材料到最終發(fā)行，期間材料在證監(jiān)會(huì)停留的時(shí)間可能會(huì)長(zhǎng)于審核期限。停留時(shí)間的長(zhǎng)短一般受五個(gè)因素影響。

　　一是集中申報(bào)。創(chuàng)業(yè)板首個(gè)申報(bào)日，共103家企業(yè)提交材料，保薦機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的情況已對(duì)申報(bào)企業(yè)排序，證監(jiān)會(huì)亦是嚴(yán)格按照保薦機(jī)構(gòu)排序的情況進(jìn)行審核。因此，排序在后的企業(yè)等待審核的時(shí)間會(huì)較長(zhǎng)。

　　二是企業(yè)修改材料的時(shí)間。原則上要求企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)反饋意見(jiàn)，但絕大多數(shù)企業(yè)提出反饋意見(jiàn)延期回復(fù)申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至幾個(gè)月都沒(méi)有回復(fù)。

　　三是舉報(bào)信核查。截至目前，創(chuàng)業(yè)板部共收到203封舉報(bào)信，涉及115家企業(yè)，其中已辦結(jié)188件，辦結(jié)率為92.61%，其余15封舉報(bào)信正在處理之中。對(duì)于舉報(bào)和質(zhì)疑，創(chuàng)業(yè)板部高度重視，做到有舉報(bào)(質(zhì)疑)必有反映，要求券商認(rèn)真予以核查，核查的時(shí)間有時(shí)也會(huì)比較長(zhǎng)。

　　四是一些企業(yè)涉及出資、環(huán)境污染等影響發(fā)行條件的重大問(wèn)題，通常要征求相關(guān)地方政府和管理部門的意見(jiàn)，這一時(shí)間也是不可控的。該部曾就某企業(yè)在改制過(guò)程中是否存在涉及國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題征求地方政府意見(jiàn)，期間歷時(shí)10個(gè)月才得到回復(fù)。

　　此外，相當(dāng)一部分企業(yè)反饋意見(jiàn)落實(shí)不到位。或避重就輕，或避實(shí)就虛，或避而不答。針對(duì)反饋意見(jiàn)回復(fù)存在的“擠牙膏”的情況，監(jiān)管部門不得不反復(fù)溝通落實(shí)。

　　權(quán)威人士表示，下一步要加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，在推薦環(huán)節(jié)從源頭上提高企業(yè)質(zhì)量，提高企業(yè)申報(bào)材料的質(zhì)量，同時(shí)在反饋意見(jiàn)落實(shí)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地落實(shí)反饋意見(jiàn)，提高審核質(zhì)量，提高審核效率。

　　另?yè)?jù)了解，關(guān)于退市制度仍在研究中，整個(gè)邏輯是以創(chuàng)業(yè)板為試點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)主板退市制度的改革。據(jù)有關(guān)方面透露，目前整個(gè)程序還在反復(fù)研究、論證中，把創(chuàng)業(yè)板作為退市制度的實(shí)驗(yàn)田，目前來(lái)看有時(shí)間也有空間。而由于主板的情況更復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題比較多，制度體系更龐雜，如何妥善處理需要認(rèn)真研究。（肖 漁）