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在78家房地產(chǎn)為非主業(yè)的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市場(chǎng)的時(shí)候,監(jiān)管機(jī)構(gòu)日前向商業(yè)銀行下發(fā)了一份房地產(chǎn)央企“紅名單”。根據(jù)這一名單,目前多家銀行已經(jīng)要求分支行只能對(duì)名單中列示的中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司等16家房地產(chǎn)央企提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款,對(duì)16家之外的非房地產(chǎn)主業(yè)央企不得提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款,而此前下發(fā)的存量貸款也要及時(shí)回收,做好資產(chǎn)保全工作。
專家指出,一直以來,房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)央企集團(tuán)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)頗多,而房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮,所以多?shù)國企集團(tuán)對(duì)“退房”工作并不熱衷,78家房地產(chǎn)非主業(yè)央企的“退房”工作一直鮮有進(jìn)展。現(xiàn)在央企紅名單下發(fā)至商業(yè)銀行手中,銀行通過資金的收緊可以“逼迫”部分央企清退房地產(chǎn)業(yè)務(wù),這將大大提高非主業(yè)房地產(chǎn)央企的“退房”進(jìn)程。
央企“退房”難
據(jù)國資委此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,位列清退名單的78家央企旗下共有房地產(chǎn)子公司227家,約占央企全部三級(jí)以上房地產(chǎn)公司數(shù)量的60%,資產(chǎn)總額占比15%,銷售收入和利潤(rùn)占比為15%和7%。
市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,按照目前央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額6607億元計(jì)算,要求清退的78家央企的房地產(chǎn)資產(chǎn)總額約為991億元。這也意味著,有近千億元房地產(chǎn)資產(chǎn)被滯留在78家央企內(nèi)部。
但現(xiàn)在距離今年3月國資委發(fā)出的“清退令”已過去8個(gè)多月。在這段時(shí)間里,僅有中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國航天、中石化、中石油等7家央企掛牌轉(zhuǎn)讓其不足20家地產(chǎn)子公司的股權(quán),剩余71家央企超過200家地產(chǎn)公司至今未見動(dòng)靜。
房企內(nèi)部人士指出,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)潛力巨大,如果貿(mào)然退出,再次進(jìn)入的門檻和成本將非常巨大。即使目前房地產(chǎn)市場(chǎng)在宏觀調(diào)控的措施下,出現(xiàn)了量縮價(jià)不漲的困難局面,但是由于看好房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來前景,多數(shù)央企集團(tuán)對(duì)退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)采取的策略是拖一拖,看一看同業(yè)的執(zhí)行情況,所以造成了今天這種“清退令”較難執(zhí)行的情況。
“即使有些央企在掛牌出讓房地產(chǎn)業(yè)務(wù),大多數(shù)也是虧損企業(yè)。能為集團(tuán)帶來真金白銀的,哪個(gè)央企舍得出手呢。”某業(yè)內(nèi)人士指出。比如11月29日,中國核工業(yè)集團(tuán)旗下中核置業(yè)在天津產(chǎn)權(quán)交易所掛牌,以1.14億元轉(zhuǎn)讓福清中核置業(yè)100%股權(quán)及債權(quán)。但是其本質(zhì)是中核工業(yè)集團(tuán)在甩包袱,在8月底之前,中核置業(yè)處于虧損狀態(tài)。
在行政清退效果并不顯著的時(shí)候,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求銀行通過資金的收緊來加速非地產(chǎn)主業(yè)央企的退房進(jìn)程。
傳閱“紅名單”
此前國土部出爐1457宗閑置土地“黑名單”,銀監(jiān)會(huì)根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查,其中80%的閑置土地可能被收回。而繼監(jiān)管機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)“黑名單”下發(fā)至商業(yè)銀行后,日前一份房地產(chǎn)央企“紅名單”已在銀行系統(tǒng)中傳閱。
某銀行人士指出,銀行已經(jīng)根據(jù)監(jiān)管部門下發(fā)的“紅名單”,要求分支行對(duì)名單中所列示的16家房地產(chǎn)央企提供房地產(chǎn)開發(fā)貸款的授信額度,對(duì)除了16家之外的房地產(chǎn)央企,存量貸款要采取保全措施,盡早回收。存量到期收回的,項(xiàng)目貸款無法續(xù)貸。原則上不得對(duì)16家以外央企提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款。
銀行人士透露,獲批的16家央企名單是:中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司(已整體并入中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司成為其全資子公司)、中國保利集團(tuán)公司、華僑城集團(tuán)公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國冶金科工集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國港中旅集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)集團(tuán)有限公司、南光集團(tuán)有限公司。
銀行人士透露,監(jiān)管部門在通知中明確要求,嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度,商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。
此外,銀行人士透露,目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)先布防高風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于存在高價(jià)購地、跨業(yè)經(jīng)營、過度擴(kuò)張、負(fù)債率偏高等問題的高風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)密切關(guān)注其經(jīng)營狀況,一旦資金回籠出現(xiàn)緊張,應(yīng)及時(shí)采取保全措施,對(duì)有土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工事件、捂盤惜售等違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)停止對(duì)其發(fā)放新開發(fā)貸款和貸款展期。
同時(shí)銀行要積極配合國土資源部門開展閑置土地核查處置工作,妥善利用閑置土地信息,對(duì)閑置土地信息和其他相關(guān)信息未進(jìn)行相應(yīng)使用的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),其主要負(fù)責(zé)人向銀監(jiān)會(huì)或者相應(yīng)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)作出書面說明。
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