中新社北京七月六日電 題:臺灣人口是多還是少?
中新社記者 劉舒凌
六月下旬,臺灣《經濟日報》刊發社論——《忽視人口老化未來將是災難》,再次提起臺灣社會、輿論長期關注的人口結構議題。
事情的緣起是“行政院”“經建會”六月十九日發布的一項人口推計報告:臺灣人口將于二00八年進入零成長。這一時間點比兩年前所作推計提前了四年。
臺灣社會如何影響日漸老化的人口結構變化,鼓勵生育或順勢減少本已較大的人口基數?
《經濟日報》憂心忡忡地指出,人口零成長提前到來,一連串效應將緊隨而來:學齡人數驟降、高齡社會提早到來、工作年齡人口比率降低,對社會經濟會有重大影響。
關于鼓勵臺灣青年結婚或生育的措施已討論多次。“經建會”方面的說法是,臺灣目前未訂定“全面性法令”鼓勵民眾生育;第一、第二胎的生育補助目前不是“法定”項目,第三胎補助只有個別縣市政府采行,且金額不大。
臺灣“中研院”院長李遠哲在本月三日在該院院士大會上作主題演講時提出新觀點,從能源及永續(即可持續)觀點來看,臺灣兩千三百萬人還是太多,當局應訂出方針,有效減少人口。
李遠哲認為,怕老人沒人養就鼓勵年輕人多生小孩是不對的。
但“經建會”副主委謝發達隨后對媒體表示,臺灣的主要人口問題是生育率太低,對社會、勞動力、經濟各層面影響大,創造有利生育的環境已是共識。
基于“經濟體青壯人口的適當比例是經濟長期發展的基礎”的看法,“經建會”方面并不贊同李遠哲的建議。
另據統計,目前臺灣六十五歲以上老人占總人口約百分之十,十年后將提升到百分之十三,老年人口會快速上升到三百零二萬人。同時,臺灣將退休年齡提前到五十五歲,與歐美等高齡社會將退休年齡延后的做法正好相反。
因此,強化高齡人力的運用,已被多方看作當前解決臺灣人口老化問題的一項重要課題。
此外,當局目前也考慮就人口政策提出重大措施。據了解,新措施將把“投資移民及技術移民”納入規范,鼓勵高科技、優質專業人口移入。
據臺灣“內政部”二00四年出版的一部統計年鑒,臺灣地區一九六一年人口總數為一千一百一十四萬九千余人,人口密度約為每平方公里三百一十人;到二00三年,人口總數增長為兩千兩百六十萬四千余人,人口密度為每平方公里約六百二十四人。