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2006年04月27日星期四

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[編者按] 關注兩岸關系的人都覺得，2005年，感受到一股“春天的氣息”。不僅僅有連宋破冰登陸化恩怨，還有大熊貓、十五種臺灣水果、幾百萬大陸臺商和臺生，他們把兩岸的同胞之情越連越緊。在《反分裂國家法》正式通過之后，一年之中，大陸連推七大舉措，意義不言自明：打壓的是“臺獨”，關愛的是臺胞。這也引起了兩岸關系和島內外局勢的深刻變化，牽動著人心向背。“歷史的潮流、民意的驅使。”2005年的兩岸關系正式如此。

對臺政策新思維之“硬的更硬”

“胡四點”明確新思維

　　1月28日全國政協主席賈慶林在紀念江澤民“八項主張”8周年座談會的講話，系統闡述了大陸最新對臺政策思路，其中不乏具有革命性意義的戰略思維；<全文>
　　大陸對臺政策新思維，集中體現在今年3月4日國家主席胡錦濤所說的“四個決不”，即“堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對‘臺獨’分裂活動決不妥協”。<全文>
　　胡錦濤就臺灣問題提出的“四點意見”與《反分裂國家法》是新的中央領導集體在大國關系應運局勢下審時度勢、因勢利導確立的對臺新方針。使大陸對臺政策的堅定性、靈活性得以很好地結合，并繼承和發揚了中央對臺政策。<全文>

《反分裂國家法》劃清底線

　　3月15日《反分裂國家法》的出臺，反映大陸堅定不移地反對和遏制“臺獨”，同時出臺一系列靈活務實的政策措施，增進和維護臺灣同胞的切身利益，有力推動兩岸關系和平穩定發展，把握了兩岸關系主導權和主動權。這也是今年兩岸關系五大穩定因素之一；“反分裂法”有效地壓制了“臺獨”的囂張氣焰，這部法律的出現使得2005年兩岸關系明顯變化，同時它劃出了底線，將13億人的意志上升成一部法律。<全文>
相關報道：
·《反分裂國家法》與大國棋局五大穩定因素與兩大變量
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　對臺政策重大宣示

　胡錦濤講話“情深意長”

　相互尊重，求同存異

對臺政策新思維之“軟的更軟”

連宋破冰之旅化解恩怨

　　時任中國國民黨主席連戰的4月大陸行以及隨后的親民黨主席宋楚瑜的大陸行對兩岸關系而言是具有歷史性、開創性的，國民黨副主席江丙坤在連戰之前，曾赴大陸訪問被臺當局稱“要法辦”。可以說，連戰的大陸行就是一次成功的“破冰之旅”，這次大陸行化解了國共兩黨之間長達60年的恩怨，對未來開創兩岸各階層、政黨之間的交流提供了一個新平臺和新機制。<全文>

公布有利臺胞系列舉措

　　大陸今年的對臺政策被外界稱為“硬的更硬”——《反分裂國家法》的頒布后，大陸也主動推動有列于臺胞、“以民為本”的一系列舉措，大得民心。 相關報道：
·連戰大陸之行花絮多多宋楚瑜談胡錦濤印象
·大陸為扁和民進黨留空間兩岸"大氣候"變了

大陸為臺胞推出七項措施

　　一、贈送臺胞一對大熊貓：<基本情況介紹>；<選秀照片>；<島內“朝冷野熱”>
　　二、兩岸包機；與2005年相比，2006年的兩岸春節包機既增加了航點，同時搭乘的對象也有所擴大：<增廈門航點>；<臺股大漲>；<臺業者看好>；<盼包機常態化>
　　三、大陸為臺灣農民提供創業空間；<全文>15種臺灣產的水果可以以零關稅進入大陸銷售；<全文>
　　四、開放大陸居民赴臺游，受到島內第三產業，特別是服務業的廣大歡迎；<全文>
　　五、臺生在大陸高校就讀與大陸學生同等收費，并可獲得獎學金：<臺生會理事長評說>；<島內反應“官冷民熱”>；<學者評說>；<臺生上海情結>
　　六、為出入兩岸的臺胞提供方便，簡化手續，延長簽注；<全文>
　　七、國臺辦與國家開發銀行共同制定臺資企業貸款暫行辦法（全文），為臺商提供300億開發性貸款：<臺商歡迎>；<臺當局否定>

島內島外波瀾不平

島內政壇實力對比未現根本性變化

　　2005年，扁當局在“臺獨”立場上的態度仍未改變，繼續其特意“自相矛盾”的兩岸政策：一方面出臺政策措施，象征性放寬兩岸經濟往來；另一方面頑固堅持“臺獨”，不斷制造臺海緊張。這種充斥著投機色彩的策略，不但壓縮了臺灣經濟發展的空間，而且作繭自縛。但是，目前民進黨仍占有大量行政資源，不會放棄任何挑釁臺海和平的機會。
　　臺灣“三合一”選舉泛藍勝出后，島內政壇實力對比并未發生根本變化，而且泛藍陣營面臨整合和改革，難題多多。06年的北高市長選舉及07年“立委”選舉，都將是2008年“大選”的前戰。<全文>

反華勢力未放棄利用“臺獨”牽制中國崛起

　　2005年，胡錦濤與布什兩人多次會面，由于國際環境的影響及戰略上的合作關系，美國反對“臺獨”的立場日漸鮮明。美國對華政策的基調是合作與沖突共存，接觸與遏制并舉。在臺海問題上，美國希望臺海穩定，雖利于遏制“臺獨”冒險，卻不利于臺灣問題的最終解決。<全文>
　　兩岸關系中的日本因素也必須引起重視。日本今年在臺海問題上扮演了一種曖昧的角色。日本加速右傾化，暗助和明助“臺獨”更加賣力，是民進黨急于勾結的新靠山。 <全文>
　　在美日的對臺政策中，始終未放棄最大限度利用“臺獨”來牽制中國大陸的快速崛起。美國在關鍵時刻支持藍綠哪個陣營，是否向“臺獨”勢力發出錯誤信號，仍是影響島內政局和兩岸關系的突出因素。<全文>
　　2005年2月19日，美日公開對臺灣問題“沾鍋”，在華盛頓舉行“美日安保資商委員會（SCC）”會后發表的共同聲明中，首次將“鼓勵透過對話和平解決有關臺灣海峽的問題”列為美日兩國的“共同戰略目標之一”，被視為對華戰略及臺海兩岸政策的重大調整。<全文>
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和平統一仍任重道遠

　　2005年的兩岸政治關系依然是有對立、有斗爭，政治僵局并未真正能夠打破，緊張的根源也未從根本上得到消除。但從總體發展趨勢看，2005年的兩岸政治關系呈現如下態勢：緩和性大于緊張性；平穩性高于波動性；合作性多于競爭性；和平性勝過戰爭性。<全文>
　　2005年，“積極主動”成為祖國大陸對臺政策的突出特點。兩岸關系發展的主導權緊緊握在了祖國大陸的手中，兩岸關系出現新的發展契機。但也有學者警告說，未來兩岸關系的發展仍然存在著嚴峻、復雜、消極的因素，和平統一仍然任重道遠。<全文> 相關報道：
·學者：未來兩岸關系發展需用時間逐漸化解分歧
·兩岸關系仍需冷靜應對涉臺環境美日因素最重要
·章念馳：統一無近路負面效應有限臺亂象仍繼續

　　有評論指出，邁向兩岸和解之路初見雛形，但邁向兩岸政治整合之路依然遙遠。北京領導人看來還有足夠的能力和智慧，“拴”住臺灣，也就是從中美關系的戰略框架下，努力促使臺灣不再往“臺獨”的方向迅速滑動，采取積極有效措施，避免或遏制國際政治勢力對臺海局勢的介入和干預，在經濟整合以及爭取民心認同等方面，采取更多積極主動的作為。這一點新的戰略和策略運作，也在逐步獲得落實，得到正面的回饋。<全文>
附錄：2005年兩岸關系大事記

·1月3日辜振甫病逝 ·2月19日美日安保條約簽訂
·3月4日“胡四點”出臺 ·3月《反分裂國家法》
·4月10日臺中止新華社人民日報駐臺更多大事記

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