美國(guó)國(guó)務(wù)院主管東亞及太平洋事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿施大偉周三表示,美國(guó)歡迎中國(guó)大陸和臺(tái)灣簽定能夠促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)和民間往來(lái)的《經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。他還說(shuō),目前兩岸經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系好過(guò)以往幾十年,美國(guó)樂(lè)見兩岸協(xié)商引發(fā)的“臺(tái)海現(xiàn)狀”動(dòng)態(tài)發(fā)展。
施大偉是在由美國(guó)卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)主辦,臺(tái)灣“大陸事務(wù)委員會(huì)”協(xié)辦的有關(guān)新時(shí)期兩岸關(guān)系的討論會(huì)上發(fā)表上述看法的。
他還說(shuō),美國(guó)目前沒(méi)有和臺(tái)灣展開有關(guān)“自由貿(mào)易協(xié)議”談判的計(jì)劃。相反,美國(guó)希望通過(guò)美臺(tái)之間的“貿(mào)易與投資框架協(xié)議”(TIFA)加深美臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作并處理經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題。
有提問(wèn)認(rèn)為兩岸重大經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的簽署改變了兩岸及美國(guó)都沒(méi)有確切定義的“臺(tái)海現(xiàn)狀”。對(duì)此,施大偉表示美國(guó)不反對(duì)經(jīng)兩岸同意的動(dòng)態(tài)發(fā)展。他回答說(shuō):“我認(rèn)為‘臺(tái)海現(xiàn)狀’一直是動(dòng)態(tài)性質(zhì)的……美國(guó)強(qiáng)調(diào)的是不希望看到(兩岸任何一方)單方面改變現(xiàn)狀。”
他在事先準(zhǔn)備的發(fā)言稿中重申了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的幾項(xiàng)原則,包括不支持臺(tái)獨(dú);堅(jiān)持兩岸分歧和平解決并尊重雙方人民意愿;歡迎旨在降低緊張關(guān)系和加強(qiáng)交往的對(duì)話和爭(zhēng)取對(duì)話的努力;反對(duì)任何一方單方面改變現(xiàn)狀等。不過(guò),他仍然重申美國(guó)將“全力承諾履行”所謂的“與臺(tái)灣關(guān)系法”,其中包括對(duì)臺(tái)軍售。
《經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署成為全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下刺激兩岸經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)的亮點(diǎn)。針對(duì)兩岸憑借自身能力簽署協(xié)議是否令美方感到失落的提問(wèn),前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席包道格予以否認(rèn)。他說(shuō):“我們(美國(guó))有其他的事情要做。”
不過(guò),包道格認(rèn)為美國(guó)應(yīng)將這一發(fā)展視為一種與大陸競(jìng)爭(zhēng)的開始:“我們不應(yīng)該允許美國(guó)在對(duì)臺(tái)灣(經(jīng)貿(mào))關(guān)系上落后于中國(guó)大陸。”
美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售仍是會(huì)上的焦點(diǎn)話題之一。施大偉堅(jiān)稱,美國(guó)軍售給臺(tái)灣提供了“和大陸一方進(jìn)行有效談判所必需的自信”。
包道格則將美對(duì)臺(tái)軍售的“責(zé)任”推給中國(guó)大陸。他稱,“迫使“美國(guó)總統(tǒng)做出向臺(tái)灣出售先進(jìn)武器決定的壓力來(lái)自“一個(gè)唯一的現(xiàn)實(shí)”,即大陸軍力的持續(xù)增長(zhǎng)。他說(shuō),如果大陸一方在對(duì)臺(tái)軍力部署上展示一定的克制,這樣的舉動(dòng)“將改變這里(華盛頓)、臺(tái)灣及兩岸關(guān)系的‘政治計(jì)算公式’。”
不過(guò),有與會(huì)的大陸觀察人士認(rèn)為,僅從人口和面積規(guī)模來(lái)看,大陸軍力總量總是會(huì)超過(guò)臺(tái)灣。無(wú)論大陸在軍事部署上做出何種調(diào)整,“美國(guó)仍可能以大陸軍力發(fā)展為借口繼續(xù)售臺(tái)武器”。(駐美國(guó)特約記者隗靜報(bào)道)
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