8月1日至10日,臺(tái)當(dāng)局組織了高規(guī)格的名為“兩岸投資交流考察團(tuán)”的招商團(tuán),赴大陸的北京、天津、武漢等地開(kāi)展招商活動(dòng),這是臺(tái)當(dāng)局 “全球招商”活動(dòng)繼日本之后的第二站,陣容龐大,令人關(guān)注。
這樣的招商活動(dòng)對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō),可算久違了的事情。想當(dāng)年,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛之際,這種外出招商司空見(jiàn)慣,但近十年來(lái),臺(tái)灣越來(lái)越囿于自我的小天地,原本司空見(jiàn)慣的事反而罕見(jiàn)了。
臺(tái)灣大規(guī)模組團(tuán)赴大陸招商,將加速臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放第二波陸資赴臺(tái)投資項(xiàng)目,加快陸資赴臺(tái)的腳步,改變當(dāng)前“蹣跚而行”的局面。
將加快開(kāi)放第二波陸資赴臺(tái)
這次在大陸招商,招商團(tuán)每到一地,均舉辦“陸資赴臺(tái)政策說(shuō)明會(huì)”,并把招商重點(diǎn)放在了大陸國(guó)企上面,這似乎與當(dāng)前臺(tái)灣對(duì)陸資的政策相背離。因?yàn),在第一波?duì)陸資開(kāi)放項(xiàng)目中,臺(tái)當(dāng)局出于“安全”考慮,對(duì)大陸國(guó)有資本限制非常嚴(yán)苛,對(duì)陸企的國(guó)資占比限定很?chē)?yán)。
對(duì)于這點(diǎn),廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)唐永紅表示,臺(tái)招商團(tuán)垂青大陸國(guó)企,表明他們心里很清楚,大陸國(guó)企有的是錢(qián),缺少的是投資機(jī)會(huì),急于尋找資金出路,對(duì)于投資環(huán)境的評(píng)估要求可能會(huì)更寬松些,這給臺(tái)灣吸引大陸國(guó)企或國(guó)有資本創(chuàng)造了良機(jī)。
正是鑒于此,唐永紅預(yù)測(cè),臺(tái)當(dāng)局為了收到招商的實(shí)際效果,下一步會(huì)加快開(kāi)放第二波陸資赴臺(tái)項(xiàng)目,擴(kuò)大投資領(lǐng)域,降低投資門(mén)檻,其中一個(gè)重要內(nèi)容是放寬大陸國(guó)企或國(guó)有資本的入島門(mén)檻,為這些企業(yè)和資金創(chuàng)造更“友善”的環(huán)境。
從宏觀政策到微觀引資的過(guò)渡
對(duì)于臺(tái)當(dāng)局啟動(dòng)的“全球招商”活動(dòng),唐永紅認(rèn)為,這是臺(tái)灣從宏觀政策環(huán)境的營(yíng)造,向微觀招商引資過(guò)渡的自然舉措。
陳水扁執(zhí)政時(shí)期,臺(tái)當(dāng)局以意識(shí)形態(tài)掛帥,竭力阻撓與大陸的交往,導(dǎo)致投資環(huán)境不理想,島內(nèi)企業(yè)外移,外面企業(yè)不愿進(jìn)去,資金流出的多,流入的少。島內(nèi)投資嚴(yán)重不足,大大影響了臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的升級(jí)換代,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空洞化(特別是第二產(chǎn)業(yè)),從而造成了GDP增速明顯放緩、就業(yè)吸收能力減弱、民眾薪資原地踏步等一系列后續(xù)反應(yīng)。
馬英九就任后,在內(nèi)部政策和兩岸關(guān)系上做了重大調(diào)整,推出投資優(yōu)惠政策,降低企業(yè)投資成本,促成兩岸“三通”和陸資赴臺(tái),并且簽署了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,這些宏觀層面的舉措改善了臺(tái)灣的投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
唐永紅稱(chēng),宏觀投資環(huán)境改善之后,馬當(dāng)局進(jìn)一步啟動(dòng)“全球招商”,沒(méi)有坐等,而是主動(dòng)出擊,意在告訴人們:臺(tái)灣準(zhǔn)備好了,你們有錢(qián)可以放心投過(guò)來(lái)!
歧視陸資政策影響招商效果
在臺(tái)灣 “全球招商”部署中,大陸被視為最重要的區(qū)塊,所以對(duì)大陸的招商成效,最大程度上影響到臺(tái)灣的整體招商成效。然而,正是這塊最重要的地方,得到的是被歧視待遇。
唐永紅副所長(zhǎng)說(shuō),當(dāng)前臺(tái)灣對(duì)陸資的政策,遠(yuǎn)不如對(duì)歐美資金政策,陸資在臺(tái)灣只是 “二等公民”、“三等公民”,陸資可進(jìn)入的領(lǐng)域窄、條件高;加上陸資入臺(tái)才一年多,大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)灣投資環(huán)境比較陌生,“看一看,等一等”的想法比較普遍,影響了陸資赴臺(tái)的積極性,自然會(huì)影響臺(tái)灣向大陸招商的成效。
因此,唐永紅呼吁,臺(tái)當(dāng)局只有盡快提高陸資待遇,對(duì)陸資的象征性開(kāi)放轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)性開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)陸資入臺(tái)正;,這樣才能迎來(lái)陸資赴臺(tái)洪流,并激勵(lì)外資赴臺(tái)洪流,屆時(shí)臺(tái)灣“全球招商”才可大功告成!(蘭文)
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