即將邁進(jìn)“而立之年”的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)喜事連連:不久前,國務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)由廈門島擴(kuò)大到全市,廈門特區(qū)一夜間“長大”了12倍,并獲準(zhǔn)建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心;日前,福建省委作出部署,積極構(gòu)建廈(門)漳(州)泉(州)大都市區(qū),加快推進(jìn)廈漳泉同城化。廈門這個(gè)昔日的海島小城,變?yōu)閮砂督涣骱献鞯那把仄脚_,海峽西岸文明和諧的中心城市。
廈門特區(qū)從誕生之日起就擔(dān)負(fù)起雙重使命:既要成為我國改革開放的試驗(yàn)田、窗口和排頭兵,又要成為中央對臺政策和發(fā)展兩岸關(guān)系的試驗(yàn)田、窗口和排頭兵。福建省委常委、廈門市委書記于偉國說:“廈門一方面為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),另一方面先行先試、善破善立、又好又快地發(fā)展,初步形成了生產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展、生活富裕安康、生態(tài)優(yōu)美宜人的科學(xué)發(fā)展模式。”
1989年和1992年,廈門先后獲準(zhǔn)設(shè)立杏林、海滄、集美3個(gè)臺商投資區(qū)。1994年,廈門頒布實(shí)施了全國第一部地方性涉臺法規(guī)——《廈門市臺灣同胞投資保障條例》,激發(fā)了臺商的投資熱情。迄今,全市累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目3600多個(gè),合同金額近100億美元,實(shí)際到資約70億美元,占全市引進(jìn)外資總量的三成,而且衍生了3/4的在廈臺企到大陸其它地區(qū)擴(kuò)大投資。
經(jīng)貿(mào)、文化、教育……廈臺各領(lǐng)域的交流越來越多。截至目前,廈門已連續(xù)舉辦14屆對臺商品交易會,率先設(shè)立零關(guān)稅臺灣水果銷售集散中心;率先開展海上試點(diǎn)直航、廈金“小三通”、空中直航等;率先開展兩岸基層政黨、市縣政府和各界之間的參訪等。
勇于突破常規(guī),打破框框,廈門在眾多領(lǐng)域進(jìn)行改革探索,創(chuàng)造了多個(gè)全國第一。廈門率先實(shí)施國企改革;最早取消專業(yè)化行政管理機(jī)構(gòu);最早開展利改稅、政企分開試點(diǎn);最早放開市場、取消計(jì)劃供應(yīng),率先開辟生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)權(quán)市場、勞動力市場、技術(shù)市場;第一個(gè)利用外資修建機(jī)場。
30年來,廈門全市GDP年均增長17.2%,位居全國前列;每平方公里GDP超過1.1億元,財(cái)政總收入年均增長率比GDP高出約3個(gè)百分點(diǎn),質(zhì)量和效益顯著提升。廈門堅(jiān)持讓廣大人民群眾共享改革開放的成果,基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,走在全國前列;陸續(xù)投入約120億元用于社會保障性住房建設(shè),在2010年以前建成約3.8萬套,解決所有中低收入人群的住房困難。
廈門注重生態(tài)文明建設(shè),全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比特區(qū)建設(shè)前增長100多倍,但萬元GDP綜合能耗僅為全國平均水平的一半,連續(xù)兩次被評為“全國文明城市”,還榮獲了“聯(lián)合國人居獎”。目前,廈門正在加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化。 (記者蔣升陽)
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